綠春縣位于云南省南部、紅河州西南部，與越南萊州省勐諜縣接壤，國(guó)境線長(zhǎng)153公里，是云南省25個(gè)邊境縣之一。全縣國(guó)土面積3096平方公里，轄9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、92個(gè)村委會(huì)（社區(qū)）、794個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?4.66萬人，世居哈尼、彝、瑤、傣、拉祜、漢6個(gè)民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.8%。與越南萊州省勐諜縣接壤，國(guó)境線長(zhǎng)153公里。是“世界哈尼文標(biāo)準(zhǔn)語音所在地”，素有“天下最長(zhǎng)宴席之鄉(xiāng)”“天然氧吧”“生態(tài)綠春”等美譽(yù)。

       一直以來，綠春各族人民感黨恩、聽黨話、跟黨走。1948年2月，黨組織開始在中越邊境一帶開展工作，后來在綠春縣境內(nèi)的平掌寨成立了中共元江縣西南區(qū)委。區(qū)委十分重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和民族團(tuán)結(jié)工作，在六村一帶積極發(fā)動(dòng)群眾、組織農(nóng)會(huì)、建立民兵聯(lián)防武裝、開展征糧工作，同時(shí)，認(rèn)真貫徹黨在邊疆民族地區(qū)“通過上層，發(fā)動(dòng)群眾”的工作方針，團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取了一批孫敏初、楊文才、楊德高夫婦等民族上層人士，建立了六村地區(qū)的反蔣統(tǒng)一戰(zhàn)線，西南區(qū)委帶領(lǐng)綠春各族人民，在邊疆解放事業(yè)中作出了巨大的貢獻(xiàn)。1955年4月，將部分隸屬元江、墨江、紅河、元陽(yáng)及金平等縣的地區(qū)組合起來，設(shè)立了六村辦事處（臨時(shí)縣級(jí)機(jī)構(gòu)），辦事處認(rèn)真貫徹黨的民族政策，制定政策措施，疏通民族關(guān)系，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民族平等進(jìn)步。1958年7月12日，以阿倮歐濱之畔的“六村”為發(fā)端，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在六村辦事處所轄區(qū)域成立了綠春縣人民政府。綠春這個(gè)名字，是依據(jù)綠水青山的自然環(huán)境和“六村”的諧音而得名，由敬愛的周恩來總理命名。

       建縣60多年來，特別是黨的十八大以來，綠春縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述為根本遵循，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，緊扣“邊境”“民族”“生態(tài)”三大特點(diǎn)，著力推進(jìn)組織強(qiáng)邊、開放活邊、守土固邊、富民興邊、和諧穩(wěn)邊“五邊”行動(dòng)，各民族致力于共同繁榮發(fā)展，同心共筑中華民族復(fù)興之夢(mèng)，使民族團(tuán)結(jié)之花在綠春絢麗綻放。

       一、主要措施和成效
       （一）堅(jiān)持組織強(qiáng)邊，加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。始終遵循習(xí)近平總書記關(guān)于“只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)”的重要論斷，堅(jiān)守民族團(tuán)結(jié)生命線，把創(chuàng)建工作作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù)，始終確保創(chuàng)建工作正確政治方向。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，成立縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，41個(gè)縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、創(chuàng)建辦綜合協(xié)調(diào)、各部門密切配合”的工作機(jī)制，制定《綠春縣全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》等文件，明確目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)和創(chuàng)建任務(wù)。二是高位推動(dòng)抓創(chuàng)建。堅(jiān)持縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)適時(shí)聽取工作進(jìn)展、研究辦法措施，建立聯(lián)席會(huì)議制度，把創(chuàng)建工作納入重要督查考核內(nèi)容。2018年以來，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議分別專題研究創(chuàng)建工作16次和12次，召開相關(guān)推進(jìn)調(diào)度會(huì)12次，開展專項(xiàng)督查6次，縣級(jí)財(cái)政安排400萬元?jiǎng)?chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作。三是全面統(tǒng)籌抓創(chuàng)建。在謀劃引領(lǐng)綠春“十三五”發(fā)展的“1666”工作思路時(shí)，把“民族團(tuán)結(jié)興邊富民示范區(qū)”作為“一城五區(qū)”重要建設(shè)目標(biāo)之一，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建融入全縣總體發(fā)展布局，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。同時(shí)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“九進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)軍警營(yíng)、進(jìn)家庭），推動(dòng)示范創(chuàng)建全參與、全覆蓋，創(chuàng)建成為州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步省級(jí)示范單位42個(gè)、模范集體1個(gè)，州級(jí)示范單位54個(gè)、示范家庭220戶。
       （二）堅(jiān)持開放活邊，共建各族人民精神家園譜系。始終遵循習(xí)近平總書記關(guān)于“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同”“文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)根脈”和“要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓”的重要論斷。以包容的心態(tài)、開放的姿態(tài)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各族人民價(jià)值認(rèn)同、情感認(rèn)同、文化認(rèn)同。一是創(chuàng)精品傳文化。挖掘創(chuàng)作《鬧宴》《跳鼓舞》等30多部民族文藝精品，《新米節(jié)》在第十二屆全國(guó)民運(yùn)會(huì)比賽中獲得金獎(jiǎng)，舞蹈《趕山》《瑤韻?齋篩》獲紅河州“白鷴獎(jiǎng)”，歌曲《綠春歡歌》獲紅河州首屆本土歌曲創(chuàng)作大賽一等獎(jiǎng)，《都瑪簡(jiǎn)收》列入第五批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目。二是培干部強(qiáng)人才。注重少數(shù)民族干部培養(yǎng)，激發(fā)建設(shè)邊疆民族地區(qū)的熱情，全縣有少數(shù)民族干部512人，占干部總數(shù)的86.93%，其中：縣處級(jí)干部27人、鄉(xiāng)科級(jí)干部485人。積極推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，舉辦哈尼古歌傳承培訓(xùn)班、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展演等活動(dòng)，壯大民族文化人才隊(duì)伍。三是搭平臺(tái)促交流。建設(shè)博物館，成立民族文化研究所、民文培訓(xùn)學(xué)校、民族服飾傳習(xí)館，舉辦哈尼十月年長(zhǎng)街古宴文化旅游節(jié)，積極開展國(guó)內(nèi)外哈尼/阿卡文化交流研究，榮獲上海大世界基尼斯中心認(rèn)證的“天下最長(zhǎng)的宴席”和《最長(zhǎng)的哈尼族民俗畫主題街—“綠春十里長(zhǎng)街”》2項(xiàng)紀(jì)錄。
       （三）堅(jiān)持守土固邊，增進(jìn)各族人民之間的情感認(rèn)同。始終遵循習(xí)近平總書記考察云南作出的“全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)”的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，激發(fā)各族群眾守邊固邊意識(shí)。一是加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。開展“干群共建、地企共建、城鄉(xiāng)共建、軍民共建、對(duì)口援建”等民族團(tuán)結(jié)“五項(xiàng)共建”活動(dòng)，創(chuàng)建“雙語”服務(wù)窗口、“雙語”服務(wù)崗位、“民族團(tuán)結(jié)手拉手互助”等民族團(tuán)結(jié)重要載體，深化“愛我中華”“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”等主題教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)“三個(gè)離不開”的思想根基。緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，把“中華民族是一個(gè)大家庭”“中華民族一家親”“我們都是中華民族”的思想融入各級(jí)各類學(xué)校教育，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入學(xué)校日常教學(xué)，融入主題班會(huì)、學(xué)校文體活動(dòng)，融入校園文化妋同，在潛移默化中增強(qiáng)青少年的中華民族自豪感和認(rèn)同感，培養(yǎng)各族學(xué)生的共同體意識(shí)，提高各族學(xué)生維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂的自覺性，增強(qiáng)凝聚力和向心力，形成各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助的價(jià)值觀和良好風(fēng)氣，讓“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”“五個(gè)維護(hù)”思想植根于當(dāng)代、傳承新生帶、播種下一代，把“愛我中華”的種子學(xué)學(xué)埋入每一個(gè)孩子心靈。二是加強(qiáng)愛國(guó)主義教育。開展“自強(qiáng)誠(chéng)信感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)和“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“黨徽閃閃照邊疆、黨旗飄飄揚(yáng)一線”“擎黨旗、走邊防、守邊關(guān)”等愛國(guó)主義教育主題活動(dòng)，發(fā)放國(guó)旗2萬多面，打造州級(jí)愛國(guó)主義教育基地4個(gè)，切實(shí)把各族群眾凝聚在黨旗下。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)各族群眾精神力量，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)共113個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)文明村1個(gè)、省級(jí)文明單位9個(gè)、省級(jí)文明村寨4個(gè)，創(chuàng)建成為州級(jí)文明縣城。
       （四）堅(jiān)持富民興邊，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展。始終遵循習(xí)近平總書記記關(guān)于“中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過上好日子”“脫貧、全面小康、現(xiàn)代化，一個(gè)都不能少”的重要論斷，把各族人民對(duì)美好生活的向往作為全縣創(chuàng)建工作的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多公平惠及各族群眾。一是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）52.61億元，比“十二五”末增長(zhǎng)86.56%，年均增長(zhǎng)8.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入10266元，比“十二五”末增長(zhǎng)60.78%，年均增長(zhǎng)9.9%。全縣森林覆蓋率達(dá)76.02%，居全州第一位，榮獲“中國(guó)天然氧吧”稱號(hào)，黃連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)被命名為“省級(jí)生態(tài)文明教育基地”，省級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建已通過現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核待命名。半坡橡膠顆粒加工廠、共達(dá)水泥廠等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增綠色、有機(jī)認(rèn)證13家企業(yè)、20個(gè)產(chǎn)品，于2018年被列為云南省“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣”，2019年被列為“中國(guó)茶葉百?gòu)?qiáng)縣”、被評(píng)為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”。二是打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。舉全縣之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，黨建脫貧“雙推進(jìn)”模式在全省推廣，如期實(shí)現(xiàn)22566戶106651人脫貧。2019年省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核評(píng)價(jià)等次為“好”，2020年5月省政府發(fā)布通知批準(zhǔn)綠春退出貧困縣序列，2020年10月被評(píng)為全州“扶貧先進(jìn)集體”，涌現(xiàn)出全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人李濤等先進(jìn)典型。三是加快邊境地區(qū)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃和“十百千萬”示范創(chuàng)建工程，投入1000萬元實(shí)施二甫新村省級(jí)邊境小康示范村建設(shè)，投入6770.32萬元在直過民族地區(qū)實(shí)施雨露計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，2020年發(fā)放邊民補(bǔ)貼3089.85萬元，各族人民的生活和發(fā)展環(huán)境得到全面改善。
       （五）堅(jiān)持和諧穩(wěn)邊，提升各民族共同治理能力。始終遵循習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路”的重要論斷，堅(jiān)持依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧。一是探索強(qiáng)邊固防模式。堅(jiān)持“全面小康路上一個(gè)都不能少”，在集民族直過區(qū)、邊境特困村為一體的大頭村拉祜寨，探索實(shí)踐“基層黨建+脫貧攻堅(jiān)+綜合治理”的守邊固邊模式，如期實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列，使拉祜山鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“一步跨千年”的歷史巨變，得到省州領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，其經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院扶貧辦信息刊發(fā)全國(guó)，成為紅河州在全國(guó)巡演舞劇《流芳》的藍(lán)本。二是實(shí)施邊疆黨建長(zhǎng)廊“153”工程。深化“國(guó)門黨建”“軍警地共建”“云嶺先鋒”系列創(chuàng)建、“紅旗飄飄工程”等工作，完成黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建991個(gè)，其中3個(gè)黨組織被評(píng)為省級(jí)“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”，實(shí)行“一村一警”工作模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“邊疆穩(wěn)固、邊境和諧、邊民幸福”三大目標(biāo)。三是推進(jìn)平安綠春、法治綠春建設(shè)。貫徹黨的民族政策和宗教政策，加大統(tǒng)戰(zhàn)力度，大力開展掃黑除惡、禁毒、緝槍治爆、邊境地區(qū)整治等行動(dòng)，妥善處置歷史遺留的半坡膠區(qū)問題，保持境外疫情“零輸入”，2014年至2016年全省公眾安全感滿意度調(diào)查連續(xù)三年排名全州第一。
       二、經(jīng)驗(yàn)啟示
       （一）黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是保障。實(shí)踐證明，只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立與解放，才能不斷鞏固和發(fā)展中華民族大團(tuán)結(jié)，才能凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴偉力。正因?yàn)槲覀儼腰h的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，才確保了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)沿著正確政治方向前進(jìn)，才使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作堅(jiān)強(qiáng)有力、成效顯著。
       （二）善始善終強(qiáng)邊固防是關(guān)鍵。邊境固則國(guó)家興，邊疆寧則國(guó)家安。正因?yàn)槲覀兪冀K牢記守邊使命，才使各族人民成為“不穿軍裝的守邊人”，才構(gòu)筑起抵御敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞的人民防線，才保障了祖國(guó)疆土寸土不失，才守護(hù)了各族人民安居樂業(yè)的美好家園。
       （三）共享發(fā)展成果是根本。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。正因?yàn)槲覀儓?jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，才歷史性地解決了各族人民千百年來存在的絕對(duì)貧困問題，才使邊疆民族地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，使各族人民過上了美好生活，更加堅(jiān)定地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
       （四）群眾的共同參與是基礎(chǔ)。人民是歷史的創(chuàng)造者，波瀾壯闊的中華民族發(fā)展史是各族人民書寫的，博大精深的中華文明是各族人民創(chuàng)造的。正因?yàn)橛辛巳h各族人民的廣泛參與，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建才成為全民運(yùn)動(dòng)，才凝聚起來自各方的強(qiáng)大合力，才譜寫了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新篇章。