石屏人民一心向黨、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、同心筑夢(mèng)的優(yōu)良傳統(tǒng)有史為證......1929年就成為云南省最早成立的五個(gè)縣委之一。民國時(shí)期的“石屏商幫”鑄就了窮則思變，敢為人先，團(tuán)結(jié)發(fā)展的“屏商文化”。以陳鶴亭、李恒升等為代表的民營企業(yè)家出資修筑個(gè)碧石鐵路、捐贈(zèng)抗日飛機(jī)，體現(xiàn)了中華民族共同體意識(shí)，彰顯了濃厚的家國情懷。今天的石屏，在新時(shí)代黨的民族政策指引下，“十三五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元大關(guān)，人均生產(chǎn)總值大43330元，較“十二五”末實(shí)現(xiàn)翻番。2020年1月，成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
       一、主要做法
       （一）實(shí)施“一把手”工程，高位推動(dòng)示范創(chuàng)建工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。以高度的政治自覺，認(rèn)真履行守護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步生命線的政治擔(dān)當(dāng)，把創(chuàng)建工作作為“一把手”工程來推動(dòng)。成立由45家單位為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以上率下，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合、基層廣泛參與的工作格局。二是明確工作責(zé)任。制定出臺(tái)系列指導(dǎo)性文件，把創(chuàng)建工作納入縣委、政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲。把創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。做到指導(dǎo)全面到位，責(zé)任明確到位、檢查考核到位、經(jīng)費(fèi)保障到位。三是強(qiáng)勢推進(jìn)工作落實(shí)。堅(jiān)持縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)定期聽取創(chuàng)建工作情況匯報(bào)、研究創(chuàng)建工作制度。以深入開展全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、國家歷史文化名城、國家園林縣城、省級(jí)先進(jìn)平安縣“四城聯(lián)創(chuàng)”為引領(lǐng)，打造“城市品牌”，全面提升石屏發(fā)展軟實(shí)力。
       （二）實(shí)施“民生福祉”工程，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步物質(zhì)根基。把創(chuàng)建工作與推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，讓改革發(fā)展成果惠及全縣各族群眾。一是堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治任務(wù)和最大的民心工程，聚焦“兩不愁、三保障”，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”和脫貧攻堅(jiān)“八大戰(zhàn)法”，全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，做到創(chuàng)建工作與脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)、同落實(shí)。二是讓異龍湖保護(hù)治理成果更多惠及全縣各民族群眾。始終堅(jiān)持把異龍湖保護(hù)治理作為生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性工程，全面推動(dòng)異龍湖保護(hù)治理整體決勝戰(zhàn)，異龍湖全年全湖平均水質(zhì)保持V類，確保既有“金山銀山”、又有“綠水青山”。三是立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)各族群眾持續(xù)增收。持續(xù)鞏固18萬畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效，蔬菜種植面積33萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)居全省前列。堅(jiān)持做大做強(qiáng)“石屏豆腐”品牌，有效解決少數(shù)民族務(wù)工人員就業(yè)問題。四是聚焦“三美建設(shè)”，提升各族群眾幸福感、獲得感。堅(jiān)持“湖城一體、產(chǎn)城融合”發(fā)展定位，體現(xiàn)“重視規(guī)劃、精細(xì)管理、留住記憶”建設(shè)理念，城市形象氣質(zhì)顯著改善。推廣以各族群眾為主體、極具地方民族特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)模式，堅(jiān)持“田園風(fēng)光是農(nóng)村最美的風(fēng)景，蔬菜林果是農(nóng)村最好的綠化”理念，騰退空間因地制宜建設(shè)“五小工程”（小花園、小果園、小菜園、小庭院、小廣場），以最小的投資留住鄉(xiāng)愁，“美麗鄉(xiāng)村”引領(lǐng)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起、共同生活在一起。
       （三）實(shí)施“凝心聚力”工程，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
       一是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育制度化。把習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述列入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，與“不忘初心、牢記使命”“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”主題教育集合起來，強(qiáng)化“五個(gè)認(rèn)同”信念教育，教育廣大干部樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀。二是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育常態(tài)化。把“中華民族一家親”的思想融入幼兒基礎(chǔ)教育，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常教育教學(xué)，融入主題班會(huì)、主旨演講活動(dòng)，潛移默化中增強(qiáng)青少年的中華民族自豪感和認(rèn)知感，讓“三個(gè)離不開”思想植根于當(dāng)代、傳承新生帶、播種下一代，把“愛我中華”的種子深深埋入每一個(gè)孩子心靈。三是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育多樣化。印發(fā)《致全縣各族人民的一封信》，號(hào)召全縣各族干部群眾“爭當(dāng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的模范”。符家營村楊氏家族祭祖致詞中這樣寫到：“我們不僅要倡導(dǎo)家族的和睦團(tuán)結(jié)，更要把我們這個(gè)家族融入到中華民族的大家庭中，薪火相傳，生生不息”。建成異龍湖國家濕地公園中華優(yōu)秀民族文化宣傳長廊，打造形成具有視覺沖擊力和石屏文化元素的縣城湖濱路、屏陽路“共同體意識(shí)宣傳一條街”，奏響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主旋律，凝聚匯就共建中華民族共有精神家園的磅礴力量。
       （四）實(shí)施“融合發(fā)展”工程，促進(jìn)各民族交往交流交融。堅(jiān)持把促進(jìn)各民族交往交流交融轉(zhuǎn)化為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的自覺行動(dòng)，把多元文化繁榮發(fā)展轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)中華民族凝聚力的巨大優(yōu)勢。壩心鎮(zhèn)龍港村四十姓氏一家親，姓氏音符連成曲，村史館正方“派衍清河”字樣記載著邢臺(tái)清河張姓遷居而來，與“團(tuán)結(jié)村”牌匾相輝映，激勵(lì)著后人銘記歷史，感恩先賢，團(tuán)結(jié)向前；推進(jìn)建立嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，社區(qū)組織成為少數(shù)民族外來務(wù)工人員的辦事“窗口”，社區(qū)干部成為來自四面八方農(nóng)民工的“聯(lián)系人”；異龍湖畔每年舉行的“二月初十”賽歌會(huì)，原生態(tài)彝族花腰歌舞、傣族芭蕉扇、仆喇過山號(hào)同臺(tái)競技，“你方唱罷我登場”，其樂融融。與玉溪市、普洱市、楚雄州的新平、元江、峨山等7個(gè)縣簽署“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建聯(lián)盟公約”，定期開展學(xué)習(xí)走訪活動(dòng)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，分享創(chuàng)建成果，探索出了促進(jìn)接邊地區(qū)各民族交往交流交融的新路子。
實(shí)施“和諧共建”工程，提升民族事務(wù)治理效能。
       把創(chuàng)建工作與提升民族事務(wù)治理能力深度融合，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面宣傳好《民族區(qū)域自治法》《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，暢通群眾訴求渠道，認(rèn)真辦理少數(shù)民族群眾來信來訪，建立和完善民族地區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定形勢研判等制度。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)信教群眾思想。建立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）群眾訴求中心，多元化解各類矛盾糾紛，保持了民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定，群眾安全感滿意度從2018年全省第80位提升到第32位。
       二、取得成效
       （一）中華民族共同體意識(shí)更加牢固。通過創(chuàng)建，社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為全縣各族群眾精神追求，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)大局意識(shí)外化為全縣各族群眾自覺行動(dòng)，有效推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署在石屏落地生根，開花結(jié)果。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，石屏各族群眾與湖北同胞同呼吸、共命運(yùn)、心連心，捐資捐物共計(jì)400余萬元，中華民族共同體意識(shí)更加深入人心。
       （二）交往交流交融旋律更加和諧。各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的社會(huì)條件不斷改善，建成民族團(tuán)結(jié)特色村、示范村66個(gè)，各民族同村莊共小組、同社區(qū)共單元、同廠區(qū)共車間、同校園共班級(jí)已成為常態(tài)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型示范和帶動(dòng)作用進(jìn)一步彰顯，創(chuàng)建縣級(jí)以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位81個(gè)、示范家庭230戶。
       （三）中國夢(mèng)的石屏篇章更加絢麗。堅(jiān)持把創(chuàng)建工作作為推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，成功創(chuàng)建云南省第一批“美麗縣城”，壩心鎮(zhèn)躋身全國100個(gè)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；符家營、大平地等一批團(tuán)結(jié)進(jìn)步美麗鄉(xiāng)村冉冉升起；異龍湖成功摘除劣V類水質(zhì)帽子，“山、水、林、田、湖、草”成為清新的靚麗風(fēng)景，綠水青山真正變成了金山銀山。
       （四）民生福祉更多更公平惠及各族群眾。2018年如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，成為云南省首批、紅河州首家脫貧出列縣，2019年實(shí)現(xiàn)貧困人口全面清零。脫貧攻堅(jiān)與基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)村人居環(huán)境提升、公共服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有效銜接，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)更加夯實(shí)。2020年，高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅(jiān)普查和國家脫貧攻堅(jiān)成效考核。各族群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
（五）民族宗教事務(wù)依法管理水平不斷提高。牢牢掌握民族宗教工作主動(dòng)權(quán)，不斷推進(jìn)民族宗教工作法治化，依法管理民族宗教事務(wù)取得顯著成效，宗教中國化方向日益凸顯，各族群眾民族宗教法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面持續(xù)構(gòu)建。
       三、經(jīng)驗(yàn)啟示
       （一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是開展創(chuàng)建工作的根本保障。只有中國共產(chǎn)黨才能實(shí)現(xiàn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。創(chuàng)建工作能不能開展好,最根本的一條是黨的領(lǐng)導(dǎo)是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,只要我們牢牢堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系。
        (二)堅(jiān)持文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同是開展創(chuàng)建工作的重要前提。文化是一個(gè)民族的魂魄,文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈”,創(chuàng)建工作中要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓”，要見物更要見人,更加注重精神力量和思想教育。
       (三)堅(jiān)持中華民族是多元一體的格局是開展創(chuàng)建工作的有效途徑。鑄牢中華民族共同體意識(shí),不是要人為取消民族特色消除民族特點(diǎn),而是要正確處理好差異性和共同性的關(guān)系尊重民族差異而不強(qiáng)化差異,保持民族特性而不強(qiáng)化特性,既要尊重差異、包容多樣,也要正視共性、增進(jìn)一體,推動(dòng)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
       （四）堅(jiān)持一家人都要過上好日子是開展創(chuàng)建工作的有效措施。只有把各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持共同富裕方向,增進(jìn)民生福祉,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。   
       (五)堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路是開展創(chuàng)建工作的關(guān)鍵所在。只有健全民族事務(wù)治理體系、提升治理能力,完善共建共享共治的社會(huì)治理制度,維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)長治久安，才能鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ)。