主要做法
(一)聚焦主線,把準(zhǔn)方向。市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān) 于民族工作的重要論述和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》精神,逐步形成了堅(jiān)持一條主線、圍繞三個(gè)重點(diǎn)、打造八項(xiàng)示范、聚焦“十一進(jìn)”的創(chuàng)建工作思路,創(chuàng)建工作方向準(zhǔn)、目標(biāo)明、思路清。
(二)搭建平臺(tái),促進(jìn)交融。連續(xù)舉辦10屆彌勒阿細(xì)跳月民族節(jié)和民間“愛佐愛莎藝術(shù)節(jié)”、兩屆國(guó)際女子半程馬拉松賽,完成中央電視臺(tái)《鄉(xiāng)約》《山水中國(guó)美》《喜上加喜》欄目錄播,彌勒本土原創(chuàng)歌曲《花開幸福來》獲第九屆“云南省文化精品工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融有“平臺(tái)”。加強(qiáng)“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”硬件建設(shè),先后建成一批民族文化傳習(xí)點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)、開放式公園,群眾性交流活動(dòng)有“場(chǎng)地”。
(三)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。一是重視面向群眾抓宣傳。在新聞媒體開設(shè)專欄宣傳黨的民族政策和民族法規(guī),做到廣播有聲音、電視有影像、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有信息,各族干部群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)知曉率達(dá)到90%以上。二是強(qiáng)化外圍氛圍營(yíng)造。2018年以來,我市先后投入800余萬元用于立柱宣傳牌、宣傳墻、展板、宣傳冊(cè)、折頁、專題片、公益歌曲制作和媒體對(duì)外宣傳、會(huì)議培訓(xùn)等,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作不斷深入人心。
(四)以點(diǎn)帶面,全面覆蓋。按照“突出工作重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,堅(jiān)持重點(diǎn)培育、典型引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)、整體提升”要求,開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建“十一進(jìn)”工作,在全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)管理局和1102個(gè)村(居)民小組、55家機(jī)關(guān)單位、40家社區(qū)、26所中小學(xué)、40個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、28家醫(yī)院、47家規(guī)上企業(yè)、4個(gè)景區(qū)、120戶示范家庭、3家軍警營(yíng)、16家園區(qū)企業(yè)中開展創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作各地區(qū)各行業(yè)各單位全覆蓋。
二、取得成效
彌勒市通過打造八項(xiàng)示范,抓實(shí)“十一進(jìn)”工作,建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書記負(fù)總責(zé)、抓創(chuàng)建的三級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制,推進(jìn)了一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展和滇中綠色發(fā)展強(qiáng)市、世界一流健康生活目的地的建設(shè),解決了區(qū)域性共同問題,提高了公共服務(wù)水平,增進(jìn)了民生福祉,讓各民族群眾共享改革發(fā)展成果。探索出了東山鎮(zhèn)“五鎮(zhèn)同創(chuàng)”、西三鎮(zhèn)可邑村“三融合鞏固提升創(chuàng)建成效”、紅河卷煙廠“促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、振興地方經(jīng)濟(jì)”、太平湖“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步共繪太平新景”、小寨清真寺“愛國(guó)愛教愛家鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)一家親”等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建典型。全市民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的局面更加鞏固,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī),中華民族共同體意識(shí)不斷鑄牢。2020年彌勒市成功創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市,先后創(chuàng)建省級(jí)示范單位23個(gè),州級(jí)示范單位36個(gè)、示范教育基地1個(gè)。1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為云南省少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)、3個(gè)村寨被命名為云南省少數(shù)民族特色村寨。
(一)創(chuàng)建工作促進(jìn)中華民族共同體意識(shí)更加牢固。黨的民族政策在彌勒全面落實(shí),全市各族干部群眾自覺守護(hù)中華民族共同體意識(shí)這一主線,“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”的觀念在各族干部群眾心里深深扎根,平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系持續(xù)鞏固,中華民族共同體意識(shí)更加深入人心,各民族交往交流交融更加廣泛全面深入,中華民族大團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)更加夯實(shí)雄厚,民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到有效提升。
(二)創(chuàng)建工作推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興。做到全局工作聚焦脫貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)聚焦深度貧困縣、目標(biāo)聚焦“兩不愁三保障”、方法聚焦“戶戶清”,扶貧政策資金項(xiàng)目向少數(shù)民族較為集中的貧困地區(qū)全面傾斜,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)。江邊鄉(xiāng)、東山鎮(zhèn)、西二鎮(zhèn)、五山鄉(xiāng)等少數(shù)民族貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件得到全面改善,中華民族一家親、一家人都能過上好日子的信念更加深入人心。制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興富州行動(dòng)計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進(jìn)各民族共建家園、共促產(chǎn)業(yè)、共融文化、共創(chuàng)和諧、共享成果,在中華民族大家庭中手足相親、守望相助,共同繁榮發(fā)展。
(三)創(chuàng)建工作推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,制定綠色生態(tài)靚州行動(dòng)計(jì)劃,以“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”為目標(biāo),以建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為引領(lǐng),大力推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市發(fā)展柑桔、石榴、芒果、蘋果、梨、高原桃等特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)1.64萬公頃,年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.11億元。以錦屏山省級(jí)森林公園、可邑旅游小鎮(zhèn)和太平湖森林公園為龍頭,依托森林資源優(yōu)勢(shì),合理開發(fā)休閑、度假、觀光等多種形式的生態(tài)旅游項(xiàng)目,把全市森林、生態(tài)旅游資源進(jìn)行挖掘、串聯(lián),帶動(dòng)森林旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。努力把民族地區(qū)“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”,形成了各民族同心同向、攜手共建生態(tài)宜居美麗家園的生動(dòng)局面。
(四)創(chuàng)建工作推動(dòng)了民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把各民族群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),大抓產(chǎn)業(yè)、大抓工業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓開放、大抓電商、大抓招商“5+1”大抓全面落實(shí),全州經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升,“一縣一業(yè)”逐步形成,各族群眾同步奔小康的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),創(chuàng)建工作有力促進(jìn)民族地區(qū)民生持續(xù)改善,各族群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高,全市各族群眾的幸福感、獲得感、安全感得到切實(shí)增強(qiáng)。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作是關(guān)鍵。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿到民族工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),緊緊抓住對(duì)中華文化認(rèn)同這個(gè)民族團(tuán)結(jié)的“根”和“魂”,強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建工作,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入國(guó)民教育、干部教育、社會(huì)教育,納入各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”和各級(jí)黨校培訓(xùn)班,廣泛開展“萬名黨員進(jìn)黨校,千堂黨課下基層”活動(dòng),形成每名黨員干部就是一名民族團(tuán)結(jié)“宣傳員”,每個(gè)黨組織就是一個(gè)民族團(tuán)結(jié)“宣傳陣地”的工作態(tài)勢(shì)。
(二)挖掘民族團(tuán)結(jié)故事是重點(diǎn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建重點(diǎn)在示范。各牽頭單位推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作以來,圍繞八項(xiàng)示范,結(jié)合自身主業(yè)主責(zé),與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建融合開展,取得了豐碩成果,但典型經(jīng)驗(yàn)還存在總結(jié)不到位、不突出問題,市委宣傳部、市創(chuàng)建辦協(xié)調(diào)安排市作協(xié)作家和相關(guān)記者對(duì)“十一進(jìn)”單位的亮點(diǎn)、特色進(jìn)行挖掘、整理和提煉,深度挖掘提煉形成典型材料19份,并積極通過報(bào)刊、微信等新媒體及時(shí)對(duì)外推送宣傳創(chuàng)建成果。
(三)典型示范引領(lǐng)作用有效應(yīng)。注重以特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、特色村寨等創(chuàng)造出了更多可復(fù)制、可推廣的示范點(diǎn),逐步涌現(xiàn)出東山鎮(zhèn)、西三鎮(zhèn)可邑村、紅河卷煙廠、太平湖森林小鎮(zhèn)、小寨清真寺等一批叫得響、有特色的彌勒民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建品牌,形成了學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的工作態(tài)勢(shì)。成功打造了西部連心路民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶,形成以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建工作格局。
(四)對(duì)外宣傳媒介推送有成效。通過全方位、多渠道宣傳民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建工作,講好了彌勒民族團(tuán)結(jié)故事,展示了彌勒民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建品牌。2017年以來,持續(xù)向中央和省、州、市媒體共推送工作信息268條/次,其中民族團(tuán)結(jié)公益歌曲《一個(gè)也不少》在《今日頭條》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》等發(fā)布推送。
(五)民族矛盾糾紛化解在源頭。立足“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”的特點(diǎn),著力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局,把少數(shù)民族法律援助服務(wù)延伸到廣大貧困山區(qū),提供精準(zhǔn)化法律扶貧,促進(jìn)城市及山區(qū)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)和諧發(fā)展。彌勒市成立的少數(shù)民族法律援助工作站,全面深入開展民族矛盾糾紛多元化解的探索和實(shí)踐,推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理法治化水平的提升。