始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
一直以來,屏邊縣委始終堅(jiān)持把黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為全面鞏固提升創(chuàng)建成效的根本保證,把鞏固提升工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入年度中心工作,納入重要議事日程,納入干部監(jiān)督考核體系,堅(jiān)持從更高政治站位認(rèn)識(shí)鞏固提升工作重要意義,從更高起點(diǎn)謀劃布局鞏固提升工作格局,用更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)鞏固提升工作成效,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全縣各民族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的權(quán)益。先后制定出臺(tái)《屏邊苗族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》《關(guān)于深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)施方案》等文件,大力實(shí)施黨政“一把手”工程,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)作配合、社會(huì)廣泛參與的鞏固提升工作格局,推動(dòng)鞏固提升工作與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、繁榮民族文化、少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)、提高少數(shù)民族人口素質(zhì)、推進(jìn)依法治縣等深度融合,少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。各民族干部群眾“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“感黨恩、聽黨話、跟黨走”意識(shí)顯著增強(qiáng)。
始終把各族人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)
精準(zhǔn)實(shí)施民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范工程。屏邊縣全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,切實(shí)按照省、州黨委決策部署,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,加快實(shí)施“一個(gè)精品、二個(gè)示范、三個(gè)特色”戰(zhàn)略目標(biāo),保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?!笆濉睍r(shí)期,完成地區(qū)生產(chǎn)總值251.75億元,是“十二五”的1.96倍,年均增長9.04%。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資354.22億元,比“十二五”增長145.2%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入比“十二五”分別增長44.76%、63.08%,榮獲云南省2018年度“縣域跨越發(fā)展先進(jìn)縣”稱號(hào)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成65.61億元,是“十二五”的1.55倍,年均增長6.1%。通過多年來各族人民的共同努力,全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)、精神基礎(chǔ)不斷夯實(shí),共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面已然形成。
精準(zhǔn)實(shí)施脫貧示范工程?!笆濉币詠?,累計(jì)投入中央、省、州扶貧資金42.17億元、上海徐匯區(qū)財(cái)政資金及社會(huì)幫扶資金1.64億元、中信集團(tuán)定點(diǎn)幫扶資金0.82億元實(shí)施各類幫扶。實(shí)現(xiàn)全縣有勞動(dòng)力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶均有1項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力51975人次,開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置3117人,新增農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12556人,解決18109戶住房安全問題,改善教育、醫(yī)療、衛(wèi)生條件,實(shí)現(xiàn)教育和醫(yī)療保障各項(xiàng)任務(wù)全面達(dá)標(biāo),發(fā)放農(nóng)村低保8.52萬人次,牢牢兜住保障底線,實(shí)施交通、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。18590戶76543人貧困人口脫貧,76個(gè)貧困村脫貧出列,屏邊整縣圓滿實(shí)現(xiàn)脫貧退出,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,各族群眾過上美好生活。
精準(zhǔn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。始終把民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善作為穩(wěn)增長促發(fā)展的主抓手,“十三五”以來,爭取上級(jí)項(xiàng)目資金59.6億元,融資15.6億元。實(shí)施3000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目154個(gè),完成投資188.45億元?!皬?fù)興號(hào)”城際列車開通運(yùn)行。蒙屏高速公路建成通車。屏河高速公路前期工作全面完成。農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)逐步完善,完成屏八、人白等農(nóng)村公路建設(shè),新增農(nóng)村公路650.5公里,提質(zhì)改造農(nóng)村公路583.53公里。水利工程穩(wěn)步推進(jìn),投入4.3億元建成營盤水庫、大綠樹水庫等重點(diǎn)水源工程,完成農(nóng)村集中供水工程274件,農(nóng)村安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入1.4億元實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)工程213個(gè),新建及改造10千伏線路304.25公里、低壓線路296.15公里,新增及更換配電變壓器217臺(tái),實(shí)現(xiàn)行政村通動(dòng)力電全覆蓋,城鄉(xiāng)電網(wǎng)架構(gòu)全面優(yōu)化改善。新能源充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn)。建成4G基站744座、5G基站27座,城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、城鎮(zhèn)和行政村光纖寬帶入戶率實(shí)現(xiàn)雙百。民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,各族群眾發(fā)展生產(chǎn)、努力過上美好生活的動(dòng)力全面增強(qiáng)。
精準(zhǔn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范工程。編制完成《屏邊縣生態(tài)文明示范縣建設(shè)規(guī)劃》《屏邊縣城集中式飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》等。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,累計(jì)實(shí)施退耕還林還草16.68萬畝、城市和通道面山綠化美化5.95萬畝。森林覆蓋率由“十二五”末的55.02%提高到68.3%。大圍山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性得到有效保護(hù)。藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”深入開展,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有序推進(jìn),河(湖)長制全面落實(shí),縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到99.4%以上,集中式飲用水、地表水水質(zhì)100%達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“全國造林綠化模范縣”稱號(hào),在全州率先獲得“中國天然氧吧”稱號(hào)。
精準(zhǔn)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)示范工程。“十三五”期間投入資金62246.18萬元,大力實(shí)施以荔枝、獼猴桃、枇杷為主的種植業(yè)“十百千”產(chǎn)業(yè)工程和速生杉木、榿木等“百萬畝”綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展水果種植40萬畝,杉木、榿木等用材林105萬畝,草果、砂仁等林下經(jīng)濟(jì)作物、中藥材31萬畝;堅(jiān)持因地制宜,以短養(yǎng)長,快速發(fā)展生豬、肉牛、山地雞養(yǎng)殖和食用菌等“短、平、快”產(chǎn)業(yè),持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)機(jī)耕路、灌溉等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了村村有林木、戶戶有果樹、家家有畜禽目標(biāo)。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體帶動(dòng),引進(jìn)一批企業(yè)入駐投資,培育發(fā)展合作社,實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地41850畝,帶動(dòng)發(fā)展建檔立卡戶18041戶73093人。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造推廣屏邊品牌,成功注冊荔枝商標(biāo)16個(gè),獼猴桃商標(biāo)18個(gè),認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品5個(gè),專利授權(quán)2項(xiàng)、發(fā)明專利9項(xiàng),“人字橋牌”荔枝商標(biāo)獲得省級(jí)著名商標(biāo)榮譽(yù);“屏邊荔枝”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),“屏邊荔枝”“屏邊獼猴桃”“屏邊草果”獲地理標(biāo)志證明商標(biāo),大幅提升屏邊農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
精準(zhǔn)實(shí)施民族文化示范工程。按照“立足本土、發(fā)掘本土、升騰本土、推介本土”的工作要求,以苗族、彝族、壯族等民族特色舞蹈和藝術(shù)作品為創(chuàng)作源泉,創(chuàng)作了壯族歌舞劇《夢想七彩光》、苗族舞蹈《蘆笙踩堂》、彝族舞蹈《月中情》、苗族蘆笙吹奏《林趣笙歌》、苗族歌曲《喊太陽叫月亮》《傘下情歌》《花山場》《花山節(jié)》《滴水苗城醉美屏邊》等一批歌舞精品。打造了《苗嶺歡歌》大型苗族民俗風(fēng)情歌舞和《同頂一片天·共建一個(gè)家》《屏秀邊地·我家苗鄉(xiāng)》民族專題歌舞晚會(huì)。打造了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承點(diǎn)8個(gè)。擁有列入國家、省、州三級(jí)少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的有13項(xiàng);有國家、省、州三級(jí)非遺文化傳承人22人,其中:國家級(jí)1人、省級(jí)2人、州級(jí)19人。屏邊“苗族花山節(jié)”被列入云南省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,成功入選第四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
始終努力構(gòu)建各民族共有精神家園
屏邊縣始終把中華民族共同體意識(shí)教育貫穿到國民教育、干部教育、社會(huì)教育全過程,引導(dǎo)干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,增強(qiáng)對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。全面加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,推動(dòng)民族文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融,樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象,構(gòu)筑民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定的人心防線。大力開展中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史、中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”“我是中華民族”等宣傳教育,大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。制作各種宣傳畫冊30000余份、宣傳橫幅2000余條、宣傳專欄500余塊,電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語1000余條次,城鄉(xiāng)廣場制作宣傳牌250個(gè)、建筑圍欄粘貼宣傳畫1500余幅,境內(nèi)干線公路沿線顯目位置粉刷宣傳標(biāo)語700余條,戶外宣傳展板180塊,縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)辦公走廊懸掛標(biāo)語1300余套,懸掛燈籠1500余個(gè),路燈桿畫面640張,果皮箱畫面800幅。開展屏邊縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步書畫攝影作品展,共收到作品432件,展出作品95件,參觀人數(shù)7000余人次。同時(shí),在全縣17000余名中小學(xué)生中開展“民族團(tuán)結(jié)”為主題的征文和書畫比賽活動(dòng),共收到征文992篇,書法作品845幅,繪畫作品550幅,評(píng)出一等獎(jiǎng)83名、二等獎(jiǎng)117名、三等獎(jiǎng)118名,優(yōu)秀指導(dǎo)教師50名。
始終全力促進(jìn)各民族交往交流交融
緊緊圍繞紅河州創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州“三大”工程、“兩項(xiàng)機(jī)制”要求,堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、統(tǒng)戰(zhàn)民宗綜合協(xié)調(diào)、部門各司其職、各盡其責(zé)、社會(huì)廣泛參與。先后制定出臺(tái)《屏邊苗族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》、《關(guān)于深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)施方案》等實(shí)施方案,編制下發(fā)《屏邊苗族自治縣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣暨推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建實(shí)施方案》《“十進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施辦法》《工作流程》《考核辦法》等制度,拓寬了創(chuàng)建載體,豐富了創(chuàng)建內(nèi)涵,鞏固了創(chuàng)建成果。2018年以來,成功創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位8個(gè),州級(jí)示范單位49個(gè),示范家庭200戶;打造了國家級(jí)少數(shù)民族特色村寨2個(gè),省級(jí)少數(shù)民族特色村寨3個(gè),民族傳統(tǒng)文化傳承點(diǎn)7個(gè),民族團(tuán)結(jié)之花在屏邊大地越開越鮮艷。
始終確保各民族公民在法律面前人人平等
著力開展“七五”普法,提升民族事務(wù)治理能力,堅(jiān)持不懈抓好民族宗教政策法規(guī)宣傳教育,依法保障各族群眾合法權(quán)益,在每年的6月民族宗教法規(guī)宣傳月,定期舉辦各類民族政策法規(guī)培訓(xùn)班,引導(dǎo)各族干部群眾知曉我國民族宗教政策法規(guī)。堅(jiān)持用法律制度保障民族團(tuán)結(jié),全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《云南省紅河哈尼族彝族自治州自治條例》《云南省屏邊苗族自治縣自治條例》。在處理涉及民族因素的矛盾糾紛時(shí),堅(jiān)持具體問題具體分析,是什么問題就按什么問題處理,依法辦事,保障各民族群眾的合法權(quán)益。建立健全情報(bào)信息協(xié)作和研判工作機(jī)制,網(wǎng)絡(luò)輿情做到日?qǐng)?bào)告、周分析、月總結(jié)、季研判。積極防范和化解民族宗教領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)真辦理少數(shù)民族群眾來信來訪,做到群眾訴求渠道暢通?!笆濉币詠?,全縣沒有發(fā)生因民族宗教矛盾引發(fā)的重大群體性事件,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好局面不斷得到鞏固。