蒙自市是“國家門戶·滇南中心”和紅河州州府所在地，是國家衛(wèi)生城市和全國雙擁模范城，也是著名的中國石榴之城、過橋米線之鄉(xiāng)。是紅河州少數(shù)民族人口比例最高的一個內(nèi)地市，居住著漢、彝、苗、壯、回等46種民族，有2個苗族鄉(xiāng)。截止2020年底，全市戶籍人口446328人，戶籍人口中少數(shù)民族常住人口269158人，占全市總?cè)丝诘?0.3%。蒙自市民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞“1684”創(chuàng)建工作思路，著力夯實政治、思想、文化、物質(zhì)、社會、法治六項基礎(chǔ)，高質(zhì)量實施八項示范工程，建立健全組織、制度、資金、監(jiān)督四項保障，全面深入開展民族團結(jié)創(chuàng)建“十一進”活動，推進創(chuàng)建工作全覆蓋，開展“六個一”創(chuàng)建提質(zhì)行動，提高各族群眾參與度和創(chuàng)建工作品質(zhì)，著力構(gòu)建“民族團結(jié)、宗教和順”良好局面。
       一、抓貫徹落實，打造黨對民族工作全面領(lǐng)導(dǎo)示范
       一是全面加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持“一把手”負(fù)責(zé)制，成立深化民族團結(jié)進步市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市委統(tǒng)戰(zhàn)部市民宗局，實現(xiàn)辦公場地、人員、資金“三落實”。將創(chuàng)建全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市、云南省民族團結(jié)進步示范市工作，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，列入市委、市政府重要議事日程，召開市委常委會專題研究創(chuàng)建工作11次。將黨的民族宗教理論學(xué)習(xí)納入市委中心理論學(xué)習(xí)組重要內(nèi)容，開展專題學(xué)習(xí)4次。制定印發(fā)《蒙自市深化民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識實施方案》《蒙自市創(chuàng)建全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范城市實施方案》等文件，形成“黨政齊抓共管，部門上下聯(lián)動，社會廣泛參與”的創(chuàng)建工作格局；二是堅持黨建與創(chuàng)建“雙推進”。把民族宗教政策、反分裂等納入黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中“基層隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”內(nèi)容，把鑄牢中華民族共同體意識教育納入黨員教育培訓(xùn)和干部培訓(xùn)必修課程，強化街道“黨建聯(lián)盟”、社區(qū)“大黨委”作用發(fā)揮，發(fā)揮基層黨組織在民族團結(jié)進步工作中戰(zhàn)斗堡壘作用；三是加強干部隊伍建設(shè)。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，實施少數(shù)民族干部工程、年輕干部工程、專業(yè)干部工程，持續(xù)錘煉少數(shù)民族干部“七種能力”。加大少數(shù)民族選拔力度，注重少數(shù)民族干部培養(yǎng)。全市科級領(lǐng)導(dǎo)中少數(shù)民族干部286名，占比43%。
       二、抓宣傳教育，打造鑄牢中華民族共同體意識示范
       一是深化“多元一體”國情教育。結(jié)合“干部素質(zhì)提升年”活動，開展國情、省情、州情、市情教育，以愛國主義教育基地為主陣地，開展“我們的節(jié)日”、“我們的中國夢文化進萬家”、“活力蒙自”等活動，組織鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)開展社會主義核心價值觀宣傳上萬場次。廣泛宣傳《新時代紅河哈尼族彝族自治州民族團結(jié)進步愛國公約》，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“三個離不開”和“五個認(rèn)同”思想；二是建立健全常態(tài)化宣傳教育機制。將民族團結(jié)進步教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，認(rèn)真組織開展民族團結(jié)進步宣傳月活動，發(fā)放各類宣傳材料50000余份。加強校地合作協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，在鑄牢中華民族共同體意識研究、民族團結(jié)進步示范市“十四五”規(guī)劃編制、“雙語”人才庫建設(shè)、“雙語”課堂服務(wù)等方面緊密合作；三是創(chuàng)新民族團結(jié)進步宣傳教育的載體和方式。利用“石榴之鄉(xiāng)”的定位，加強鑄牢中華民族共同體意識教育，利用新媒體，積極開展黨的民族理論政策法律法規(guī)及工作動態(tài)宣傳，將民族團結(jié)進步宣傳融入新時代文明實踐中心、講習(xí)所，打造多位一體宣傳平臺。2018年以來，蒙自電臺《新聞976》播報創(chuàng)建工作紀(jì)實6部，公益廣告2則，蒙自電視《蒙自新聞》播放創(chuàng)建新聞26條，蒙自新聞網(wǎng)發(fā)布創(chuàng)建信息65條，蒙自報報道107條，今日蒙自微信公眾號發(fā)布信心40條，微博10條。云南日報、云南經(jīng)濟日報、云南網(wǎng)、紅河日報、紅河電視臺、紅河網(wǎng)等上級媒體共刊發(fā)（播）蒙自創(chuàng)建新聞宣傳信息36篇（條）。
       三、抓共建共享，打造交往交流交融示范
       一是推進建立相互嵌入式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。著力構(gòu)建“大黨委”領(lǐng)導(dǎo)下多元共治網(wǎng)格，抓實民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進社區(qū)”工作，通過開展“民心黨建”、鄰里節(jié)、“幸福來敲門”（夕陽服務(wù)）、“燕子筑巢”（流動兒童關(guān)愛）、“周六一起微笑”親子活動等活動，倡導(dǎo)民族團結(jié)進步，為各族群眾辦實事、解難事；二是搭建促進各民族溝通的文化橋梁。以社會主義先進文化為引領(lǐng)，傳承優(yōu)秀民族文化，建立8個民族文化傳習(xí)館，創(chuàng)作了各類文藝作品80余個，展現(xiàn)了蒙自各族人民團結(jié)和諧，親如一家的嶄新面貌。開展群眾性的交往交流交融活動，共舉辦群眾性文藝活動517場次。
       四、抓經(jīng)濟發(fā)展，打造新理念推動高質(zhì)量發(fā)展示范
       一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年以來，全市共實施農(nóng)村公路200條1181.67公里建設(shè)，累計完成投資99453萬元。全市通車?yán)锍?734.068公里，通鄉(xiāng)公路路面硬化率100%，村委會（建制村）通暢率100%，自然村通達(dá)率100%。2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.521，農(nóng)村自來水普及率為97.5%，農(nóng)村集中式供水人口比例為97.5%。農(nóng)村電網(wǎng)已基本形成110千伏為主網(wǎng)架，35千伏配電設(shè)施覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)和行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%，2020年電子商務(wù)交易額20.46億元，同比增長21%。二是推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持“五級書記抓扶貧”，累計投入扶貧領(lǐng)域資金45.73億元，完成4個貧困鄉(xiāng)、45個貧困村脫貧出列，減貧15119戶64172人，其中脫貧少數(shù)民族人口占比87%。以“林果鄉(xiāng)村、生態(tài)家園”為載體，發(fā)展民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，水果產(chǎn)業(yè)上榜全省20個“一縣一業(yè)”示范縣名單，截止2020年，已發(fā)展水果種植443054.5畝，總產(chǎn)量287707.85噸，產(chǎn)值184230.1萬元?！懊缮笔襁B續(xù)兩年榮獲云南省“十大名品”稱號，“綠色食品牌”重點產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值實現(xiàn)較快增長，州級九大產(chǎn)業(yè)增長38.10%。打造“一村一品”專業(yè)村3個，積極謀劃“大糧倉鄉(xiāng)村振興示范園區(qū)項目”，申報“田園綜合體項目”。2018年至2021年實施“十百千萬示范創(chuàng)建工程”項目9個，900萬元；三是加強“公園城市”建設(shè)。以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)保理念的宣傳教育，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的可持續(xù)發(fā)展理念。全市森林面積8.895萬公頃，森林蓄積量268萬立方，公益林面積5.332萬公頃，森林覆蓋率47.39%，連續(xù)26年無重特大森林火災(zāi)。成功創(chuàng)建21個省級生態(tài)單位，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率連續(xù)三年均達(dá)97.5%以上。
       五、抓民生福祉，打造民生改善促進和諧穩(wěn)定示范
       一是穩(wěn)就業(yè)保民生。通過舉辦“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”等活動，組織召開招聘會47場，2500家企業(yè)提供各類就業(yè)崗位39000余個。構(gòu)建“城市+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”平臺穩(wěn)就業(yè)，推廣“蒙自建設(shè)者之家”經(jīng)驗，建設(shè)“勞務(wù)小站”9個。2018年—2021年3月，蒙自市農(nóng)村勞動力外出務(wù)工人數(shù)49.31萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計25525人，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15879萬元，累計帶動就業(yè)43593人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；二是優(yōu)化教育資源配置。實施城區(qū)學(xué)校布局優(yōu)化“1271”工程，推進“教聯(lián)體”改革，促進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，打造滇南教育中心，著力推動均衡協(xié)調(diào)、素質(zhì)教育、辦學(xué)機制等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先在全州乃至全省取得新突破；三是大力發(fā)展民族體育事業(yè)。轄區(qū)內(nèi)共有體育場地1081個，城區(qū)晨（晚）練習(xí)點96個，占地總面積108.63萬平方米，基本滿足群眾15分鐘運動圈的健身需求。堅持強基育苗戰(zhàn)略，著力打造“一校一品”體育特色?，F(xiàn)有省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校1所、省級青少年體育項目進校園示范學(xué)校3所；四是加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加大鄉(xiāng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，落實“三達(dá)一通”標(biāo)準(zhǔn)，全市86個行政村建有79個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生318名。持續(xù)推進“醫(yī)共體”改革，城鄉(xiāng)醫(yī)院基本公共衛(wèi)生服務(wù)及臨床醫(yī)療服務(wù)水平都得到很大提高。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，區(qū)域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，基層就診率達(dá)到65%以上。
       六、抓政策落實，打造依法治理民族宗教事務(wù)示范
       用法律保障民族團結(jié)，全面貫徹落實黨的民族宗教法律法規(guī)，引導(dǎo)干部群眾自覺尊法學(xué)法守法用法，依法保障各民族合法權(quán)益。蒙自市及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立公共法律服務(wù)中心、107個村委會（社區(qū)）設(shè)立公共法律服務(wù)聯(lián)系點。建立“滇南法務(wù)”公共法律服務(wù)微信平臺，組織165名律師及7名公證員在線提供法律服務(wù)。配備了20臺智能法律機器人，設(shè)立各類法律援助工作站25個，暢通法律援助“綠色通道”，共辦理法律援助2424件。認(rèn)真貫徹落實《紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進條例》，自2018年以來，各級人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查515次，共調(diào)處各類民事糾紛5912件，調(diào)處率100%，成功率97.97%，履行率100%。組織統(tǒng)戰(zhàn)、公安、信訪、民宗、民政等部門每季度定期召開聯(lián)席會議和分析研判會議，分析工作形勢，解決存在問題。
       七、抓載體建設(shè)，打造深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范
       全面開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)（村）、進學(xué)校、進宗教活動場所、進連隊、進醫(yī)院、進景區(qū)、進園區(qū)、進家庭”等“十一進”活動，推進示范帶、圈、盟創(chuàng)建，形成以點串線、以線連片、以片帶面的示范效應(yīng)。2018年—2021年，創(chuàng)建省級示范單位16個，州級示范單位72個、示范家庭200戶、教育基地2個，市級示范單位90個、示范家庭220戶。
       八、抓服務(wù)管理，打造少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理示范
       秉持“崇文尚德、開放包容”蒙自精神，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，加強語言文字服務(wù)保障平臺、戶籍住房服務(wù)保障平臺、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)保障平臺、宣傳教育服務(wù)保障平臺、衛(wèi)生健康服務(wù)保障平臺、社會保障服務(wù)平臺、法治服務(wù)保障平臺等七大平臺建設(shè)，健全組織保障、部門協(xié)調(diào)配合、流出地與流入地對接、監(jiān)督檢查四項機制，構(gòu)建相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件。
       九、抓活動開展，提升示范市創(chuàng)建工作品質(zhì)
       開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“六個一”提質(zhì)行動，在認(rèn)真落實創(chuàng)建各項任務(wù)基礎(chǔ)上，開展一次觀摩活動，一次說課比賽，一次征文活動，一次書畫攝影展，一次民族知識競答，一次示范市創(chuàng)建建言活動，積極動員各族各界各行業(yè)參與“六個一”創(chuàng)建提質(zhì)行動中，營造鑄牢中華民族共同體意識良好宣傳氛圍，凝聚各民族建設(shè)“石榴之鄉(xiāng)·團結(jié)之城”合力，共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展。