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  印第安人是全美最貧困群體之一，在公共衛(wèi)生、教育和司法等領(lǐng)域飽受制度性歧視。近日，本報記者走進懷俄明州溫德河印第安人保留地，實地了解到美國原住民悲戚的歷史遭遇和艱難的現(xiàn)實生活。

  美國人口普查局2020年發(fā)布的統(tǒng)計顯示，2020年6月美國印第安人的失業(yè)率達到12.4%，幾乎是白人的兩倍。2019年，約25.4%的美國印第安人生活在貧困之中，幾乎是白人的3倍，印第安人家庭收入的中位數(shù)僅相當于白人家庭的60%。美國公民自由聯(lián)盟指出，美國社會對印第安人的制度性歧視和不公正政策根深蒂固。

  “我們現(xiàn)在擁有的土地面積不到美國政府當初承諾的1/20”

  本報記者近日從懷俄明州西部的杰克遜出發(fā)，駕車走了3個多小時山路，才到達溫德河印第安人保留地。在全美所有印第安人保留地中，這里的面積排第七、人口排第五，四周為群山環(huán)抱。如果不實地探訪，很難想象它的偏遠。

  面積約9000平方公里的溫德河印第安人保留地，居住著被聯(lián)邦政府認可的東肖肖尼部落和北阿拉帕霍部落。這里的人口密度約為每平方公里3人，大片土地不是荒山就是牧場，適合農(nóng)耕的面積很小。即使身處主要城鎮(zhèn)，手機信號也很差，在人口聚集區(qū)能夠勉強連上3G信號，稍微偏離主要街道就會陷入無信號狀態(tài)。

  在東肖肖尼部落政府駐地沃舍基堡，本報記者探訪了部落文化中心。1863年1月，美軍一支分隊襲擊了愛達荷州肖肖尼部落居住的一處村莊，導致數(shù)百名部落成員被殺。東肖肖尼部落被迫與美國聯(lián)邦政府簽署了《布里杰堡條約》，聯(lián)邦政府為東肖肖尼部落劃定了一處面積17.8萬平方公里的保留地。后來由于這里發(fā)現(xiàn)了金礦等原因，保留地面積大幅縮減至如今的不到1萬平方公里。

  “我們現(xiàn)在擁有的土地面積不到美國政府當初承諾的1/20。”東肖肖尼部落印第安教育協(xié)調(diào)員利奈特·克萊爾憤憤不平地對本報記者說。克萊爾告訴本報記者，經(jīng)過100多年的同化，許多印第安人早已忘記了部落語言。即使現(xiàn)在強調(diào)要振興部落語言，依然收效甚微，孩子們出了課堂還是講英語。

  保留地印第安人的平均壽命比懷俄明州低了16.3歲

  東肖肖尼部落成員伊萬·波西曾在部落政府的商務委員會任職22年。他對本報記者說，商務委員會的主要工作就是向國會游說，為部落政府爭取更多財政支持?！鞍凑詹柯渑c聯(lián)邦政府簽訂的協(xié)議，聯(lián)邦政府需要負責部落的醫(yī)療、教育等社會服務，但從歷年情況看，部落從聯(lián)邦政府得到的經(jīng)費僅是所需的45%?！辈ㄎ骱退耐滦枰粩嗲巴A盛頓同議員會面，出席各種聽證會?！懊绹?lián)邦政府與印第安部落的這種關(guān)系建立在100多年前，所形成的制度顯然已經(jīng)十分扭曲，也失去了公平性。我們都是這一制度的受害者?！?/p>

  懷俄明州當?shù)孛襟w指出，貧困就像歷史創(chuàng)傷一樣，滲透進溫德河印第安人保留地的方方面面。根據(jù)美國內(nèi)政部印第安人事務局統(tǒng)計，北阿拉帕霍部落的失業(yè)率為73%，東肖肖尼部落的失業(yè)率為84%。美國人口普查局的統(tǒng)計顯示，溫德河印第安人保留地2019年貧困率比全美平均水平高20%。

  談到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，波西說，東肖肖尼人在歷史上以狩獵為生，白人到來后他們被改造成了農(nóng)民。由于部落成員經(jīng)濟實力不強，經(jīng)營的農(nóng)場往往規(guī)模小、產(chǎn)出低。部落政府曾希望大力發(fā)展旅游業(yè)，開辦了幾家賓館，但受資金和地理位置限制，普遍發(fā)展不好。整個保留地就業(yè)形勢很嚴峻，除了農(nóng)業(yè)和醫(yī)院、學校等公共服務機構(gòu)，幾乎沒有其他就業(yè)渠道。這也導致部落年輕一代不愿意繼續(xù)在此生活。

  據(jù)《紐約時報》報道，在溫德河印第安人保留地學校，只有60%的印第安學生完成了高中學業(yè)，而懷俄明州白人學生完成高中學業(yè)的比例為80%；保留地的輟學率為40%，是懷俄明州平均輟學率的兩倍多；青少年自殺的可能性是美國同齡人的兩倍。

  懷俄明州衛(wèi)生廳的統(tǒng)計顯示，溫德河印第安人保留地居民死于慢性肝病的可能性是白人的8倍，死于糖尿病的可能性是白人的4.6倍，死于意外事故的可能性是白人的2倍，該保留地印第安人的平均壽命比懷俄明州低了16.3歲。美國衛(wèi)生與公眾服務部印第安人健康服務局在當?shù)亟ㄓ幸惶庒t(yī)療中心，但是常年只能獲得大約45%的預算資金。

  “美國應當正視自身對印第安人種族滅絕的歷史”

  美國公民自由聯(lián)盟指出，印第安人是全美最貧困的群體之一。自美國建國以來，“印第安人一直遭受美國政府歧視和不公正對待”。在公共衛(wèi)生、教育和司法領(lǐng)域，美國社會仍存在對印第安人的普遍歧視。

  非政府組織“少數(shù)族裔權(quán)利組織”在一份報告中指出，西方殖民者的到來給印第安人帶來了毀滅性的打擊，包括屠殺和各種傳染病。到1900年，美國印第安人口數(shù)量從幾百萬下降至23.7萬。美國政府把印第安人驅(qū)趕至偏遠的保留地。這些保留地內(nèi)貧困率高，住房和衛(wèi)生條件差，普遍缺水缺電。更嚴重的是，印第安人保留地還被用作傾倒有毒垃圾或核廢料的場所，由此引發(fā)的環(huán)境和健康問題困擾著一代又一代印第安人。

  總部設在馬薩諸塞州的“文化生存”組織2019年10月提交給聯(lián)合國人權(quán)理事會的報告指出，從1778年到1871年，美國聯(lián)邦政府與印第安部落簽署了500多項條約，但美國政府幾乎違反了所有這些條約。報告列舉了美國印第安人當前面臨的部分問題，認為這些問題凸顯了美國社會根深蒂固的制度性歧視和不公正。這些問題包括：在馬薩諸塞州仍有40多所公立學校的標志圖案使用了帶有種族主義色彩的圖像；強迫印第安兒童上寄宿學校的遺留影響持續(xù)至今，如緬因州瓦巴納基部落的兒童，如今進入寄養(yǎng)中心的比例是非印第安兒童的5倍；印第安居民在投票時面臨著巨大的障礙，如北達科他州3個印第安居民最多的縣投票率很低，因為州選舉法的規(guī)定導致很多印第安選民無法投票；印第安婦女遭受暴力和被謀殺的比例比白人高得多，如美國司法部的一份報告顯示，對印第安婦女實施性暴力的人中，96%是非印第安人。

  “從17世紀到20世紀，美國政府（包括美國未建國時的殖民地政府）對印第安人發(fā)動的戰(zhàn)爭與這個國家同時代的其他沖突有著根本的不同。對于美國印第安人來說，這是種族滅絕戰(zhàn)爭?！泵绹砝諏髮W歷史學教授杰弗里·奧斯特勒花了近30年時間研究美國與印第安部落的交戰(zhàn)記錄、條約、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和親歷者回憶等，出版了新書《種族滅絕的幸存者》。他認為，美國主流敘事在描述印第安人話題時，往往故意掩蓋了種族滅絕這一點?！霸缙诿绹藢Α杂伞亩x建立在奪取原住民土地和生命的基礎(chǔ)上。美國領(lǐng)導人所謂保衛(wèi)‘文明’的敘事，成了他們殺死印第安人的理由?！?/p>

  《華盛頓郵報》近日發(fā)表評論文章指出：“美國應當正視自身對印第安人種族滅絕的歷史?！蔽恼路Q，美國歷史上多次發(fā)生對印第安部落的強制遷徙和屠殺，對印第安兒童的綁架、酷刑、強奸和謀殺。美國政府對此卻極為健忘并極力否認。“從《防止及懲治滅絕種族罪公約》角度來看，這些行為均已構(gòu)成了種族滅絕罪”，美國印第安部落現(xiàn)在仍在等待相關(guān)的聲明以及對這些反人類罪行的賠償。