摘窮帽，拔窮根，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利
黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，民族地區(qū)把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，經濟社會發(fā)展取得了前所未有的成就。
黨的十八大以來，通過產業(yè)扶持、資金投入、易地扶貧搬遷、教育提升等扶持政策，民族地區(qū)整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，昔日阻礙當?shù)孛撠氈赂坏摹案F根”被逐漸斬斷。少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國一道如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)行標準下民族地區(qū)3121萬貧困人口全部脫貧，實現(xiàn)了全面小康。全國民族自治地方420個貧困縣全部脫貧摘帽，28個人口較少民族全部實現(xiàn)整族脫貧，迎來歷史性變遷。2021年，云南精準幫扶51.2萬人消除返貧致貧風險，高質量創(chuàng)建20個“一縣一業(yè)”示范縣；貴州啟動第一批特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設，330多萬脫貧勞動力穩(wěn)定外出務工；廣西實現(xiàn)16.03萬戶易地扶貧搬遷戶每戶1人以上就業(yè)，新增國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群2個、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園5個；內蒙古消除4.7萬名監(jiān)測對象返貧致貧風險，建成農村牧區(qū)公路4704公里，整改問題廁所15.1萬個；新疆鞏固南疆5.1萬人跨區(qū)域轉移就業(yè)成果，實現(xiàn)108.23萬脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。2016年至2020年，民族地區(qū)建檔立卡貧困人口人均純收入從4203元增長到10770元，增幅達156%。
經濟總量翻番，經濟保持快速增長
2012年至2021年，民族地區(qū)生產總值從5.1萬億元增長至11.8萬億元。從規(guī)?？?，2019年起民族地區(qū)生產總值超過10萬億元，2020年提前完成經濟總量翻番的目標；人均地區(qū)生產總值從26909元增長至58197元。從占比看，民族地區(qū)生產總值占全國比重穩(wěn)步提升，由2012年的9.5%增加至2021年的10.3%。從增速看，2012年至2021年，民族地區(qū)生產總值年均增長7.6%，高于全國同期1.1個百分點。分省區(qū)看，2012年至2021年，西藏、貴州、云南地區(qū)生產總值分別年均增長9.5%、9.4%、8.4%，增速分列全國第一、二、五位；部分省區(qū)地區(qū)生產總值邁上新臺階，內蒙古、廣西、云南全年地區(qū)生產總值都突破2萬億元。同時，民族地區(qū)企業(yè)法人單位數(shù)從2012年的62.6萬個增長到2021年的275.8萬個；地方財政一般預算總收入從0.65萬億元增長到1.1萬億元，年均增長6.0%；社會消費品零售總額從1.8萬億元增長至4.0萬億元，年均增長9.3%，高于全國平均水平0.7個百分點；金融業(yè)增加值總額由2645.2億元增加至7245.1億元，凈增長4599.9億元。
生產大變樣，產業(yè)發(fā)展活力持續(xù)增強
民族地區(qū)產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，2012年民族地區(qū)三次產業(yè)占比為13.6：48.0：38.4，2021年為13.6：37.5：48.9，第三產業(yè)占比不斷提升。農業(yè)機械化程度進一步提高，2021年民族地區(qū)農業(yè)機械總動力達9762萬千瓦。數(shù)字經濟快速發(fā)展，2021年民族地區(qū)共建成5G基站17.79萬個。貴州數(shù)字經濟占地區(qū)生產總值比重達34%，增速連續(xù)6年居全國第一，廣西縣城區(qū)域千兆光纖覆蓋率全國第一，西藏寧算大數(shù)據(jù)中心獲評國家綠色數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展試點示范項目，云南數(shù)字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入過去5年年均增速達到20%，新疆2萬多家企業(yè)“疆企上云”，中國電信（國家）數(shù)字青海新型大數(shù)據(jù)中心項目上線運行。
交通上速度，交通基礎設施條件空前完善
2021年末，民族地區(qū)鐵路運營里程和公路里程分別達到4.2萬公里、134.3萬公里，占全國比重分別為27.7%、25.4%；較2012年分別增加1.6萬公里、36.3萬公里，分別增長61.5%、37.0%。內蒙古公路基礎設施“基本成網(wǎng)”，實現(xiàn)旗縣通一級及以上公路，所有口岸通二級及以上公路，重要口岸通一級公路，民航“省會通”實現(xiàn)全覆蓋；云南省“十三五”以來，綜合交通累計完成投資1.54萬億元，2018年至2021年公路水路固定資產投資連續(xù)4年全國第一；西藏2021年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村公路通暢率分別為94.55%、77.94%；青?！耙恢髁o”民用機場運營格局全面形成。
雙向大流動，物流運輸能力持續(xù)增強
2012年至2021年，民族地區(qū)貨運量總額由58.72億噸增加至80.70億噸，年均增長3.6%。2012年至2021年，快遞量由1.8億件增加至28.4億件，年均增長35.9%；快遞業(yè)務總收入由41.9億元增加至390.3億元，年均增長28.1%。2021年，內蒙古社會物流總額完成4.0萬億元，同比增長6.1%，物流相關行業(yè)總收入完成2907.1億元，增長12.1%；廣西在飛國際貨運航線16條，通往東盟及南亞9個國家16個城市，北部灣國際門戶港擁有萬噸級以上泊位101個，綜合吞吐能力近3億噸；貴州快遞物流集聚區(qū)高效推動進出口貨物周轉，是西南地區(qū)最大的專業(yè)化快遞物流集聚區(qū)，被評為國家第三批示范物流園區(qū)；云南鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點覆蓋率達到99.86%，昆明、大理（祥云）等地入選國家物流樞紐布局承載城市；新疆國家級電子商務進農村綜合示范縣達到57個，倉儲建設覆蓋率達100%。
日子節(jié)節(jié)高，民生保障水平日益提升
2012年至2021年，民族地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從20456元增長至39945元，年均增長7.7%；農村居民人均可支配收入從6314元增長至15094元，年均增長10.2%，高于全國平均水平0.7個百分點；城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入比從3.2：1下降至2.6：1。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)從6753萬人增加到9275.5萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)從5146萬人躍升到20080萬人。十年來，民族地區(qū)累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)達到2296.11萬人，占全國的17.66%。寧夏全面推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務提升工程，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、勞務品牌促進就業(yè)“三項計劃”。新疆農村勞動力外出務工3090.88萬人次，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)有勞動能力的人都能穩(wěn)定就業(yè)。十年來，內蒙古累計實施老舊小區(qū)改造46.4萬戶、危房改造116.65萬戶，配套建成各類保障性住房和棚改安置住房160多萬套；廣西實施農村危房改造138.96萬戶，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)38.45萬戶，建設棚戶區(qū)安置住房和保障性住房154.89萬套。
社會全面發(fā)展，公共服務水平顯著提升
2012年至2021年，民族地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出，由276.7億元增加至711.6億元，增幅157.2%；公共財政在文化旅游體育與傳媒方面的支出，由370.41億元增加至585.9億元，增幅58.2%；國內三種專利（發(fā)明、實用新型、外觀設計）授權數(shù)由2.6萬項增加至19.42萬項，增幅646.9%。2021年底，民族地區(qū)共有公共圖書館752個、博物館778個，較2012年分別增加24個、378個；普通高等學校數(shù)由303所增加至390所，在校學生數(shù)由236.4萬人增加至458.9萬人，專任教師數(shù)由14.4萬人增加至21.1萬人，分別增長28.7%、94.1%、46.5%，義務教育階段生師比從16.5下降至15.6；衛(wèi)生技術人員數(shù)由86.7萬人增長到163.4萬人，增長88.5%；醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)由80.7萬張增加至140.2萬張，增長73.7%。
綠色轉型發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護成效顯著
2012年至2020年，民族地區(qū)森林面積由9036.1萬公頃增加至9700.3萬公頃；國家級自然保護區(qū)由98個增加至124個，保護區(qū)面積由7754.5萬公頃增加至7760.4萬公頃，有三江源、祁連山、普達措3個國家公園。綠色低碳轉型加快發(fā)展，民族地區(qū)核電、風電、太陽能發(fā)電占發(fā)電量比重從2015年的7.4%提升至2021年的14.9%。2021年，云南規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗同比下降7.8%，貴州萬元地區(qū)生產總值能耗下降1.9%，新疆重點耗能工業(yè)企業(yè)單位電石綜合能耗下降2.5%，內蒙古、寧夏萬元地區(qū)生產總值用水量分別下降7.6%、9.1%。內蒙古細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降17.9%，廣西地表水國考斷面水質優(yōu)良率為97.3%，貴州主要河流出境斷面水質優(yōu)良率達到100%，寧夏賀蘭山生態(tài)保護修復被自然資源部列入中國特色生態(tài)保護修復典型案例，青海全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例為95.6%，地表水國考斷面水質優(yōu)良率為100%。
大步走出去，對外開放程度不斷加深
2012年至2021年，按經營單位所在地分，民族地區(qū)進出口總額從1.0萬億美元增長至2.0萬億美元，年均增長8.0%。其中，內蒙古對外開放口岸由12個增至20個，滿洲里、二連浩特口岸進出境中歐班列均累計突破萬列大關，邊境陸路口岸貨運總量居全國首位；廣西高水平推進西部陸海新通道建設，2021年海鐵聯(lián)運班列累計開行6117列，輻射范圍增加到14個省份54個市，物流通達107個國家和地區(qū)的319個港口；云南西雙版納口岸進出口貨運量年均增長15.95%，口岸進出口貿易總額年均增長15.62%。同時，民族地區(qū)積極服務和融入“一帶一路”建設，現(xiàn)已設有邊境經濟合作區(qū)17個、跨境經濟合作區(qū)2個、重點開發(fā)開放試驗區(qū)9個、自由貿易試驗區(qū)（片區(qū)）5個?！笆濉逼陂g，邊境（跨境）經濟合作區(qū)實現(xiàn)進出口總額近6300億元，年均增長9.2%，實現(xiàn)就業(yè)18.5萬人。
（作者單位：中南民族大學）
加入收藏
