中共怒江州委宣傳部

習(xí)近平生態(tài)文明思想為我國走向生態(tài)文明新時(shí)代與中華民族可持續(xù)發(fā)展指明了方向，為建設(shè)美麗中國提供了根本遵循。怒江傈僳族自治州地處“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)，擁有高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、云嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等7個(gè)自然保護(hù)地，是云南省自然保護(hù)區(qū)面積最大的州市。做好怒江生態(tài)文明建設(shè)工作，特別是高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)工作意義重大。黨的十八大以來，怒江州委、州政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生物安全的重要指示精神，堅(jiān)決扛起歷史責(zé)任，應(yīng)急謀遠(yuǎn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治兩不誤，持之以恒抓落實(shí)，堅(jiān)決保護(hù)好高黎貢山生物生態(tài)安全，牢牢守住國家西南生物生態(tài)安全的第一道屏障。

踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的主要做法

建立完善環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明體制機(jī)制。怒江先后制定了《怒江州生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2016－2020年）》《怒江州關(guān)于努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵先行區(qū)的實(shí)施意見》《怒江州建設(shè)生物多樣性保護(hù)核心區(qū)五年行動(dòng)方案》《高黎貢山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)怒江片區(qū)生物多樣性監(jiān)測(cè)計(jì)劃（2021—2025年）》等一批環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃、方案和意見，建立了權(quán)責(zé)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體系。

持續(xù)開展生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生物安全的重要指示精神，加強(qiáng)高黎貢山生態(tài)保護(hù)，開展生物多樣性監(jiān)測(cè)、人員能力提升等工作。積極推進(jìn)高黎貢山國家公園創(chuàng)建工作，進(jìn)一步完善生物多樣性保護(hù)的體系和機(jī)制。

啟動(dòng)實(shí)施建設(shè)怒江州生物多樣性保護(hù)核心區(qū)五年行動(dòng)。怒江及時(shí)組建州、縣、村三級(jí)高黎貢山生物生態(tài)安全保護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，組建88支、6996人的保護(hù)專業(yè)隊(duì)，其中縣級(jí)2支110人，村級(jí)86支6886人，切實(shí)推動(dòng)高黎貢山國家公園創(chuàng)建；開展保護(hù)綠水青山全民行動(dòng)，統(tǒng)籌造林綠化、陡坡地生態(tài)治理等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)怒江國土山川補(bǔ)綠增綠護(hù)綠；持續(xù)推進(jìn)怒江、瀾滄江流域生態(tài)修復(fù)工程，生態(tài)修復(fù)取得明顯成效。

持續(xù)講好生態(tài)文明建設(shè)的故事。聚焦生態(tài)文明建設(shè)，把每年5月定為“高黎貢山生物生態(tài)安全保護(hù)宣傳月”，在此基礎(chǔ)上，以“世界野生動(dòng)植物日”“愛鳥周”“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”等為契機(jī)，充分利用報(bào)紙、電視和微信、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，不斷提升民眾的保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，借助COP15大會(huì)在昆明召開的契機(jī)，主動(dòng)融入生態(tài)文明建設(shè)宣傳，推出《怒江·高黎貢平安之聲》中英文宣傳片、《雪山飛虹》白尾梢虹雉紀(jì)錄片等一批生態(tài)文明建設(shè)成果，向國內(nèi)外展示了怒江生物多樣性資源和保護(hù)成效，營造了保護(hù)高黎貢山生物生態(tài)安全的濃厚氛圍。

生態(tài)文明建設(shè)取得的實(shí)際成效

黨的十八大以來，怒江州持續(xù)推動(dòng)怒江州生態(tài)文明建設(shè)，并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和顯著成效?！笆濉逼陂g，怒江州牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、公益林建設(shè)，有力促進(jìn)了自然資源的保護(hù)和發(fā)展，初步形成了以林草植被為主體的國土生態(tài)安全體系。截至2021年底，怒江州共有公益林面積達(dá)1418.36萬畝，占林地面積1898.35萬畝的74.72%。林地占國土面積的比例、林木綠化率、林分平均蓄積量指標(biāo)以及水、氣、土等生態(tài)環(huán)境狀況優(yōu)良指數(shù)，均居全省第一位。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率99.7%；縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)類別均達(dá)Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，飲用水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%；地表水水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。2019年11月13日，貢山獨(dú)龍族怒族自治縣被生態(tài)環(huán)境部命名為第三批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。2020年，怒江州被生態(tài)環(huán)境部授予第四批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范州”稱號(hào)。蘭坪箐花甸國家濕地公園通過驗(yàn)收，成為云南省新增3個(gè)國家級(jí)生態(tài)品牌之一。2020年10月，聯(lián)合國人與生物圈國家委員會(huì)到怒江州開展十年評(píng)估，認(rèn)為高黎貢山世界生物圈保護(hù)區(qū)在過去的十年里，保護(hù)和發(fā)展取得了很好的成績，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，居民人均純收入顯著提高，森林生態(tài)系統(tǒng)得到良好保護(hù)。高黎貢山國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物高黎貢羚牛由300頭增加到500頭左右，國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物怒江金絲猴由100只增加到250只左右。先后發(fā)現(xiàn)了紅鬣羚、亞洲金貓、云豹以及我國境內(nèi)最大的148株滇桐群等生物，物種多樣性保護(hù)成效顯著，西南生物生態(tài)安全第一道屏障進(jìn)一步筑牢。

（執(zhí)筆人：趙偉光 席永財(cái)）