實施風險評估和標準制定專項行動

  深入推進食品安全風險監(jiān)測。建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡，設置食品污染及有害因素監(jiān)測點103個，食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院1836家。圍繞重點時節(jié)、重點品種開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風險監(jiān)測）3萬余批次，檢測農(nóng)獸藥殘留參數(shù)139項，覆蓋全部旗縣區(qū)；在新收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測樣品中分別安排不少于15％和10%的比例進行食品安全指標檢測，對糧食污染情況進行監(jiān)控。不斷強化進口食品的風險監(jiān)測管理，及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù)信息，保障數(shù)據(jù)信息在國家層面有序交流?？茖W規(guī)范開展標準制修訂，發(fā)布實施食品安全地方標準17項，基本涵蓋我區(qū)地方特色食品。

  實施農(nóng)藥獸藥使用減量和 產(chǎn)地環(huán)境凈化行動

  2021年農(nóng)藥使用量較2018年畝均減少8.9%；化肥畝均降低7.3%，農(nóng)民用藥結構不斷優(yōu)化。各地通過建立控肥增效技術核心示范區(qū)，減肥新技術應用范圍不斷擴大，農(nóng)民科學有效施肥意識持續(xù)提升。獸用抗菌藥使用減量化進一步提升。按照“先易后難、分步實施”的原則，在試點養(yǎng)殖場和大型養(yǎng)殖企業(yè)開展獸用抗菌藥使用減量化行動，科學、規(guī)范使用獸用抗菌藥，實現(xiàn)“優(yōu)供給、強安全、保生態(tài)”養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展目標。

  2019年以來，連續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，自治區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)框架基本構建，完成全區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。持續(xù)在部分重點地區(qū)開展了耕地土壤環(huán)境治理修復試驗示范。2020—2022年，因地制宜對105039畝安全利用類耕地、12904畝嚴格管控類耕地采取有效技術措施，保證了安全利用。

  實施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動

  持續(xù)加強嬰幼兒配方乳粉追溯體系建設，注重提高嬰配乳粉追溯體系覆蓋范圍、保證平臺上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高企業(yè)產(chǎn)品消費者查詢率等重點工作。全區(qū)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)國家食品工業(yè)企業(yè)追溯平臺接入率超過70%，2022年追溯數(shù)據(jù)查詢率較2021年提升230%。

  強化嬰幼兒配方乳粉品牌建設，促進骨干企業(yè)發(fā)揮引領作用，培育優(yōu)質(zhì)品牌。重點支持伊利集團嬰兒配方奶粉全生命周期智能化管理及全產(chǎn)業(yè)鏈智能生態(tài)服務項目和內(nèi)蒙古乳液研究院國家乳業(yè)創(chuàng)新基地-乳品制造業(yè)共性技術研發(fā)及全產(chǎn)業(yè)鏈服務項目，取得成效。

  實施校園食品安全守護行動

  嚴格落實學校食品安全校長負責制。與供餐單位簽訂供餐合同，明確雙方食品安全與營養(yǎng)健康的權利和義務，確保師生飲食健康。

  全面推行“明廚亮灶”。全區(qū)學校食堂共5653家，已有3841家實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，占比67.9%；學生集體配送單位全部實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。

  落實校外供餐單位食品安全主體責任。按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求定期開展食品安全自查，建立HACCP體系認證的校外供餐單位達到50%。嚴查校園及周邊食品安全違法違規(guī)行為，有效遏制了餐飲環(huán)節(jié)食品安全事件的發(fā)生。利用“兩庫一平臺”常態(tài)化開展校園食品安全宣傳培訓。

  實施農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動

  全面打擊售賣“山寨”“三無”、假冒、劣質(zhì)、超期食品等違法違規(guī)行為，持續(xù)加大對農(nóng)村牧區(qū)食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的監(jiān)督檢查頻次和抽檢力度。實施乳肉制品質(zhì)量提升行動，采取“四不兩直+暗查暗訪”方式，對乳制品、肉制品、植物油、白酒等重點產(chǎn)品進行專項整治。發(fā)揮供銷系統(tǒng)優(yōu)勢，不斷夯實農(nóng)村牧區(qū)食品流通經(jīng)營服務網(wǎng)絡基礎，切實做好“優(yōu)質(zhì)安全食品下鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品進城”的雙向流通網(wǎng)絡體系建設，不斷凈化農(nóng)村牧區(qū)消費市場。

  3年來，共查處假冒偽劣食品行政處罰案件2022件，罰沒金額889.5萬元，破獲農(nóng)村牧區(qū)危害食品安全犯罪案件218起，抓獲犯罪嫌疑人471名，涉案金額1.74億余元；清理農(nóng)村牧區(qū)食品銷售者的主體資格，排查68213家食品經(jīng)營戶，依法取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”等無證無照經(jīng)營主體380戶。農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營食品市場存在的突出問題和風險隱患得到了有效治理。

  實施餐飲質(zhì)量安全提升行動

  全面實施餐飲服務標準化管理。鼓勵餐飲服務提供者采用色標管理、五常、六T、4D等先進食品安全管理方法，全區(qū)共創(chuàng)建先進管理示范店2762家，“五化”管理示范街146條，實施色標管理的餐飲服務提供者60748家，實施比例56.2%。大力推廣網(wǎng)絡餐飲食安封簽活動，確保餐飲服務送餐安全。加強小餐飲監(jiān)管，優(yōu)化小餐飲營商環(huán)境。按照“三個一批”的原則，提升創(chuàng)建一批基礎條件較好的小餐飲，整改規(guī)范一批經(jīng)營管理不規(guī)范、具備基本條件要求且有意愿整改的小餐飲，堅決取締一批衛(wèi)生條件極差、存在嚴重食品安全隱患和使用有毒有害非食品原料的小餐飲“黑心店”。完善餐飲安全風險分級管理。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)餐飲服務風險分級管理辦法（試行）》，全區(qū)實施風險分級管理的餐飲單位達到91851家。開展“餐飲安全你我同查”活動，并定期開展直播，實時公開監(jiān)督檢查過程，引導和督促餐飲服務提供者履行食品安全主體責任，推動行業(yè)自律。

  實施保健食品行業(yè)專項清理整治行動

  嚴厲打擊保健食品市場存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳營銷、欺詐誤導消費等行為，共檢查生產(chǎn)和經(jīng)營主體72165家次，發(fā)現(xiàn)問題1816個，責令2304家企業(yè)全部完成了整改，責令停產(chǎn)停業(yè)1家。

  2020年以來，共破獲涉保健食品類刑事案件30起，抓獲犯罪嫌疑人30名，涉案金額640萬余元，嚴厲打擊了保健食品非法添加、欺詐和虛假宣傳等違法犯罪行為。重視科普宣傳和消費者維權服務工作。舉辦科普宣傳1626場次、參加人數(shù)717890人次、發(fā)放宣傳資料391419份，收到群眾投訴舉報861條、根據(jù)舉報查處問題125個，查處保健食品經(jīng)營環(huán)節(jié)違法案件52件。

  實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動

  推進糧食質(zhì)檢體系建設。全區(qū)68個產(chǎn)糧縣（旗）糧食質(zhì)檢機構能力得到完善提升，5萬噸以上產(chǎn)糧縣（旗）監(jiān)測覆蓋面達到60%以上，基本實現(xiàn)“機構成網(wǎng)絡、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的建設目標。糧食加工品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，共有糧食加工品生產(chǎn)企業(yè)655家，年產(chǎn)量96948.45萬噸，年產(chǎn)值434742.2萬元，年利潤41158.57萬元；生產(chǎn)加工小作坊867家，年產(chǎn)量154.0763萬噸，年產(chǎn)值14471萬元，實現(xiàn)利潤3126.85萬元。推進“中國好糧油”內(nèi)蒙古行動。認定示范旗縣27個，示范企業(yè)66個，完成優(yōu)質(zhì)糧油增加量139.84萬噸以上，增量超過107.57%。呼和浩特中糧面業(yè)有限公司9款產(chǎn)品、內(nèi)蒙古恒豐集團的3款產(chǎn)品被評為“內(nèi)蒙古好糧油產(chǎn)品”。

  實施進口食品“國門守護”行動

  全面落實進口食品準入和境外生產(chǎn)企業(yè)注冊制度。對蒙古國小麥粉、黑麥粉、乳品管理體系進行現(xiàn)場評估，相關產(chǎn)品已實現(xiàn)準入；完成800余家境外加工食品、植物源性食品、水產(chǎn)品企業(yè)注冊申請審核工作。嚴格實施進口食品監(jiān)督抽檢和風險檢測。將邊民互市貿(mào)易進口食品納入監(jiān)督抽檢計劃，嚴格按照系統(tǒng)布控指令實施抽批。強化不合格進口食品處置。2019年以來，檢出不合格進口食品、化妝品共33批次，均已按規(guī)定實施退運或銷毀。嚴格執(zhí)行進境動植物產(chǎn)品檢疫審批。2019年以來，開展凍馬肉、凍牛肉、凍雞爪、油菜籽、小麥、大麥、蕎麥、燕麥、大豆等檢疫審批工作。嚴厲打擊食品走私違法犯罪活動。2020年以來，共辦理走私食品行政案件166起，刑事案件13起。

  實施“雙安雙創(chuàng)”示范引領行動

  穩(wěn)步推進食品安全示范城市和國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作。完成對呼和浩特市、烏蘭察布市第三批食品安全示范城市省級初評；指導包頭市、巴彥淖爾市、錫林郭勒盟創(chuàng)建國家第四批、第五批食品安全示范城市。啟動自治區(qū)級食品安全示范旗縣創(chuàng)建工作，制定《自治區(qū)食品安全示范旗縣（市、區(qū)）創(chuàng)建管理辦法及實施細則》。推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設，加強對國家農(nóng)安縣的監(jiān)管檢測力度，近三年我區(qū)對國家農(nóng)安縣開展檢驗檢測5000余批次，占到全部檢測總量的20%。2021年，國家農(nóng)安縣例行檢測合格率達99.6%，比全區(qū)平均水平高0.2個百分點，質(zhì)量安全水平平穩(wěn)向好。

  （本版文圖均由內(nèi)蒙古自治區(qū)食品藥品安全委員會辦公室提供）