本報(bào)記者 沈浩 通訊員 湯保鳳 李鵬杰 陶麗

“村村寨寨哎，打起鼓、敲起鑼，阿佤唱新歌……”曾經(jīng)火遍大江南北的《阿佤人民唱新歌》，讓人們認(rèn)識了熱情的西盟佤族和美麗的佤族村寨。進(jìn)入新時代，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，普洱市西盟佤族自治縣廣大鄉(xiāng)村推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作體系，建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村；推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，提高鄉(xiāng)村治理效能；推動鄉(xiāng)村治理向鄉(xiāng)村善治提質(zhì)增效，努力讓廣大農(nóng)村群眾更有獲得感、幸福感、安全感，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)好興邊富民示范區(qū)。

堅(jiān)持共治共享

譜好鄉(xiāng)村自治“主題曲”

“疫情防控以來，我們村劃分了57個網(wǎng)格，有14名網(wǎng)格長，嚴(yán)格落實(shí)‘五戶聯(lián)?！汀畱袈?lián)防’制度，全力筑牢邊境疫情防控銅墻鐵壁?！蔽髅丝h勐卡鎮(zhèn)馬散村黨總支書記、主任葉春說，通過定人定責(zé)任，抓好村里的基礎(chǔ)建設(shè)、文明治理、社會治安、疫情防控等工作，每個小網(wǎng)格都發(fā)揮著大作用。

近年來，西盟縣積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，為邊疆地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入活力。2018年，西盟縣在村民小組成立“脫貧工作委員會”，有力助推邊疆“直過民族”地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；2020年，在邊境疫情防控中建立疫情防控網(wǎng)格化管理機(jī)制，群防群治，穩(wěn)邊固邊。在持續(xù)探索實(shí)踐基礎(chǔ)上，今年，西盟縣組建村民小組現(xiàn)代鄉(xiāng)村工作委員會，聚焦現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，加快提升邊疆民族地區(qū)基層治理水平。

“按照不少于村民小組農(nóng)戶總數(shù)10%、人數(shù)不少于5人的原則設(shè)置配備委員，每個委員負(fù)責(zé)管理服務(wù)10戶左右農(nóng)戶，把黨組織管理服務(wù)的觸角延伸到戶，科學(xué)劃定村民自治網(wǎng)格，開展政策宣傳、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫情防控等工作?！蔽髅丝h委組織部副部長陳江仙說，通過黨員打頭陣、群眾齊發(fā)力，黨群共治，抱團(tuán)發(fā)展，不斷提高基層的自治能力和水平。

西盟縣充分發(fā)揮基層黨組織“神經(jīng)末梢”和黨員“紅細(xì)胞”作用，推行“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格支撐+群眾主體”模式，構(gòu)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村（社區(qū)）黨組織、村（居）民小組黨支部、黨員中心戶四級聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格體系及“五戶聯(lián)保”“十戶聯(lián)防”鄰里守望模式，將全縣所有村（居）民納入網(wǎng)格化管理，優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格3800多個，全覆蓋配備網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)多能，推動建設(shè)充滿生機(jī)活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

開展綠美行動

演繹鄉(xiāng)村建設(shè)“協(xié)奏曲”

“寨子后山是茶園、寨子四周有魚塘，家家住上小洋樓，門前養(yǎng)花又種菜，做夢都沒想過，我們寨子會變得這么漂亮?！瘪R散村永俄寨村民娜英是村里的致富帶頭人，村寨變得越來越美、越來越宜居，讓她堅(jiān)定了留在村里發(fā)展的信心，“我們寨子還有電商、有客棧、有農(nóng)家樂、有小文藝隊(duì)，每年節(jié)慶，許多游客會來旅游，體驗(yàn)我們的佤文化，感謝黨的好政策，讓我們在家門口就能增收?！?/p>

藍(lán)天白云，綠水青山。走進(jìn)邊境村寨馬散村永俄寨，一棟棟以石頭為墻體、具有濃郁佤族特色的房屋別具一格；一條條石塊鋪砌的道路相互交錯，勾勒出一幅美麗宜居鄉(xiāng)愁畫卷。

“我們在馬散村開展‘村莊風(fēng)貌改善’行動，持續(xù)開展人居環(huán)境集中整治，實(shí)施道路改寬、活動室改建、綠化帶改擴(kuò)建等項(xiàng)目，帶給群眾的不僅僅是便捷、舒適的生活環(huán)境，還有滿滿的幸福感?！臂驴ㄦ?zhèn)政府副鎮(zhèn)長孫少云說，通過村莊道路綠化、路燈亮化、房屋美化，努力讓鄉(xiāng)村庭院成為花園、果園、菜園、田園、樂園，以庭院的“小美”帶動鄉(xiāng)村的“大美”，實(shí)現(xiàn)出門看花、伸手摘果、彎腰摘菜、庭院創(chuàng)收。

西盟縣聚焦現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)和“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)”行動，立足自然生態(tài)和民族文化優(yōu)勢，加強(qiáng)村莊規(guī)劃和風(fēng)貌改善，圍繞規(guī)、清、改、建、管、融的目標(biāo)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升行動，將農(nóng)村人居環(huán)境整治和綠美鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來，建立健全長效機(jī)制，持續(xù)刷新鄉(xiāng)村“顏值”。

積極謀劃人居環(huán)境提升項(xiàng)目，對村內(nèi)道路、生態(tài)建設(shè)、人畜分離、“兩污”治理進(jìn)行整治，建設(shè)綠美村寨。按照房前屋后清爽、硬化部分外不見裸土的標(biāo)準(zhǔn)，以蔬菜瓜果為主，花卉樹木點(diǎn)綴為輔，全面開展插綠補(bǔ)綠造綠，村莊道路綠化、路燈亮化、房屋美化，打造馬散村、永不落村等一批精品示范村，建設(shè)永俄寨、永老寨等一批美麗村莊，繪就各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”，以高水平村莊規(guī)劃建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

培育文明新風(fēng)

奏響鄉(xiāng)村善治“交響曲”

“阿佤山上小新寨，一桿紅旗升起來，烏云壓頂腰不彎，高舉紅旗向前邁?！?0世紀(jì)60年代西盟縣岳宋鄉(xiāng)小新寨紅旗民兵排的歌曲傳唱至今，小新寨“紅旗民兵排”精神激勵著村民建設(shè)家園、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“小新寨自去年整治環(huán)境以來，發(fā)揚(yáng)‘紅旗民兵排’守護(hù)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的優(yōu)秀精神品格，家家戶戶都動起來，每家出5棵竹子，搭建竹籬笆，提升村莊顏值；出義務(wù)工打掃衛(wèi)生，自己的寨子自己掃。特別是‘關(guān)雞行動’后，家里家外干凈多了，種菜種花不用圍擋，干凈又方便。”岳宋村駐組第一書記巖退笑著說，自從開展積分制以來，群眾等靠思想發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，特別是有了積分制獎勵后，改變了過去“做好做壞一個樣，做多做少一個樣”的不良風(fēng)氣。

近年來，西盟縣深入挖掘紅色資源和優(yōu)秀民族文化，將愛黨愛國、遵紀(jì)守法、守邊固邊和“拉勐精神”“江三木洛”“賓弄賽嗨”等優(yōu)秀民族精神融入村規(guī)民約，圍繞鄉(xiāng)村重要事務(wù)，推廣鄉(xiāng)風(fēng)文明“紅黑榜”“積分制”運(yùn)行和“最美鄉(xiāng)村”“最美村寨”“最美家庭”創(chuàng)建活動，讓村規(guī)民約更接地氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動移風(fēng)易俗，讓文明新風(fēng)在農(nóng)村蔚然成風(fēng)。

“我們鎮(zhèn)窩籠村六組幾十年來一直遵守村里的衛(wèi)生公約，村民們相互監(jiān)督，共守承諾，使之成為維護(hù)農(nóng)村社會秩序的法寶?！敝姓n鎮(zhèn)宣傳委員安俄嫩說。

力所鄉(xiāng)南亢村駐村第一書記李春輝說：“我們村富倮村民小組以村規(guī)民約為抓手，通過群眾參與議事協(xié)商，修訂完善了《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)管理辦法》，我們探索實(shí)行‘村黨組織+公司+群眾’模式，實(shí)現(xiàn)村組垃圾定期清運(yùn)管理，在解決農(nóng)村垃圾亂堆、亂放問題的同時，一定程度上增加了村級集體經(jīng)濟(jì)收入，形成農(nóng)村人居環(huán)境整治良性循環(huán)?！?/p>

2022年以來，西盟縣以黨建為引領(lǐng)，全面推開村規(guī)民約管理、農(nóng)戶積分制管理，將村規(guī)民約作為賦分的重要依據(jù)，強(qiáng)化基層治理能力，人居環(huán)境不斷得到改善，不贍養(yǎng)老人不撫養(yǎng)幼兒、婚喪嫁娶講排場、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)逐步轉(zhuǎn)變，文明新風(fēng)引領(lǐng)村民自治，持續(xù)提升改善村容村貌，助力鄉(xiāng)村振興。