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1月13日，西藏日喀則市白朗縣東喜鄉(xiāng)思古龍村開展傳統(tǒng)農(nóng)家新年活動(dòng)。圖為村民們?cè)谟^看翻桶接力賽。 新華社發(fā)（丁增尼達(dá)攝）
過(guò)去的幾十年里，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化。隨著改革開放深入推進(jìn)，西藏人民的生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。各族人民在這里共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，共同分享改革發(fā)展的紅利。
新征程上，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及西藏各族群眾，需要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：
深化改革開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，因勢(shì)而改、因事而改，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。實(shí)施更加積極的開放政策，促進(jìn)區(qū)內(nèi)外要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，形成有利于持續(xù)健康發(fā)展的制度體系，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高西藏企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人，把愛國(guó)主義教育貫穿各級(jí)各類學(xué)校教育全過(guò)程。加大對(duì)西藏教育的投入力度，改善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)牧區(qū)辦學(xué)條件短板，不斷縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，全面提升教育資源配置，提高教育質(zhì)量，讓每一個(gè)孩子都能享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。提高教師待遇，吸引更多優(yōu)秀教師前往西藏任教。提升職業(yè)教育水平，開展農(nóng)牧民國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)，加快發(fā)展繼續(xù)教育，推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)全民學(xué)習(xí)的教育體系建設(shè)。
推動(dòng)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃教育、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和崗位技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。大力推進(jìn)就業(yè)援藏，爭(zhēng)取對(duì)口援藏單位和企業(yè)吸納更多西藏籍高校畢業(yè)生到區(qū)外實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。通過(guò)優(yōu)惠政策吸引企業(yè)投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧民組織化、規(guī)?；D(zhuǎn)移就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。
提高醫(yī)療保障水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系短板。實(shí)施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉工程，深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療人才培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)生的培訓(xùn)，提高醫(yī)療隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，將更多的醫(yī)療資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，改善基層就醫(yī)條件。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，合理確定城鄉(xiāng)居民醫(yī)療報(bào)銷比例。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)守生態(tài)安全底線，全面優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，建立統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)機(jī)制，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。全面實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)補(bǔ)償體系和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。推廣環(huán)保技術(shù)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。培育壯大西藏綠色產(chǎn)品品牌，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和綜合整治，構(gòu)建優(yōu)美潔凈的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，創(chuàng)建高原公園城市和森林城市，積極推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)居住空間。做好環(huán)保宣傳教育工作，提高人們的環(huán)保意識(shí)，讓西藏的天更藍(lán)、水更清、地更綠。
鞏固發(fā)展民族大團(tuán)結(jié)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，建立既“管肚子”更“管腦子”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入推進(jìn)愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育和感黨恩教育，廣泛開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”教育，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史以及西藏地方和祖國(guó)關(guān)系史教育，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。實(shí)施中華民族視覺形象工程，廣泛開展“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”主題宣傳，構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，努力營(yíng)造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會(huì)條件。推動(dòng)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)、文化、人員、高校畢業(yè)生就業(yè)雙向交流，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，不斷增強(qiáng)對(duì)中華民族的歸屬感和認(rèn)同感。
（作者單位：西藏社科院）
