“打開(kāi)門(mén)就是越南，走兩步就進(jìn)東盟。”2023年11月25日，《中國(guó)海關(guān)》雜志發(fā)布中國(guó)城市外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告，廣西壯族自治區(qū)崇左市連續(xù)9年上榜中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市榜單，位居第35位。崇左外貿(mào)綜合實(shí)力和對(duì)外開(kāi)放能力進(jìn)一步凸顯。

“崇左市搶抓國(guó)家加大沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放機(jī)遇，大力推進(jìn)口岸振興，加快實(shí)施‘百企入邊’行動(dòng)，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造現(xiàn)代沿邊產(chǎn)業(yè)，將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，形成以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、取得更大突破?！背缱笫型馐潞蜕虅?wù)口岸局副局長(zhǎng)胡伯麟說(shuō)。

近年來(lái)，崇左市充分發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，不斷推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升沿邊開(kāi)放發(fā)展水平，“區(qū)位優(yōu)勢(shì)”向“開(kāi)放高地”加速邁進(jìn)。

跨境旅游合作區(qū)“熱”力十足

“暢游中越邊關(guān)‘山水畫(huà)廊’，品嘗中越特色美食，有超出片的網(wǎng)紅打卡街區(qū)、歡樂(lè)雜耍集市、萬(wàn)國(guó)咖啡集市等，還能體驗(yàn)‘一日游兩國(guó)’，這次度假太開(kāi)心了?！眮?lái)自廣東的游客鄧佳佳說(shuō)。

隆冬時(shí)節(jié)，位于崇左市大新縣的德天跨國(guó)瀑布景區(qū)依然陽(yáng)光明媚。來(lái)自中國(guó)和越南的游客正在中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)開(kāi)啟“一日游兩國(guó)”新體驗(yàn)。

德天瀑布與緊鄰的越南板約瀑布相連，是亞洲第一、世界第四大跨國(guó)瀑布。中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)是中越兩國(guó)2015年簽訂相關(guān)協(xié)定后，由中國(guó)廣西與越南高平省共同建設(shè)和實(shí)施的項(xiàng)目，是中國(guó)首個(gè)跨境旅游合作區(qū)。2023年9月，中越德天（板約）瀑布跨境旅游合作區(qū)試運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了管理制度對(duì)接，成為密切中越文旅合作的重要載體。

“通行證辦理非常快捷，隨團(tuán)游客只需在景區(qū)入口辦理簡(jiǎn)易通關(guān)手續(xù)，便可暢游合作區(qū)范圍內(nèi)的景觀景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)‘一日游兩國(guó)’?！贝笮驴h公安局出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)黃芳介紹，大新縣先試先行，將服務(wù)前移、辦證前移，推行“跨境游一站式服務(wù)”，僅用20天建成的合作區(qū)出入境辦證大廳實(shí)現(xiàn)了“刷臉辦”出入境證件，為游客提供更優(yōu)質(zhì)更便捷的服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，合作區(qū)自試運(yùn)營(yíng)以來(lái)，中國(guó)旅游團(tuán)共出境109個(gè)團(tuán)1217人，越南旅游團(tuán)共入境172個(gè)團(tuán)2711人。

廣西民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授胡超認(rèn)為，中越攜手打造邊關(guān)風(fēng)情旅游帶，將構(gòu)建中越跨境旅游合作新格局，充分釋放邊關(guān)魅力、跨境旅游吸引力，更好滿足人們對(duì)旅游消費(fèi)日益增長(zhǎng)的需求。

跨境貿(mào)易運(yùn)輸忙

2023年12月初，位于中越邊境的友誼關(guān)口岸跨境車(chē)輛來(lái)往穿梭，排隊(duì)通關(guān)，一派繁忙景象：一批批來(lái)自東盟國(guó)家的榴蓮、山竹等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)，滿載電子元件、大型機(jī)械設(shè)備的貨車(chē)出口至東盟國(guó)家。進(jìn)卡口、自動(dòng)識(shí)別車(chē)輛、刷臉，一輛輛滿載貨物的卡車(chē)快速“絲滑”通關(guān)。

廣西自貿(mào)區(qū)泰先達(dá)國(guó)際物流有限公司副總經(jīng)理方子政，從2014年起在友誼關(guān)口岸從事代理報(bào)關(guān)工作，2020年成立了現(xiàn)在的物流公司，主要開(kāi)展進(jìn)出口代理報(bào)關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等業(yè)務(wù)。對(duì)友誼關(guān)口岸通關(guān)機(jī)制的不斷創(chuàng)新、便利化程度不斷提高，他有著切身感受。

“以前，司機(jī)通關(guān)需要填寫(xiě)車(chē)輛查驗(yàn)單和邊檢蓋章，現(xiàn)在錄指紋、刷臉、刷通行證，不到一分鐘就可以通關(guān)了?！狈阶诱f(shuō)，友誼關(guān)口岸一天比一天熱鬧，公司從口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，月均代理報(bào)關(guān)進(jìn)出口車(chē)輛為200至300輛，未來(lái)的信心和干勁更足了。

作為中國(guó)通往東盟最便捷的陸路大通道，近年來(lái)，友誼關(guān)口岸不斷推進(jìn)通關(guān)便利化改革，率先在全國(guó)沿邊口岸實(shí)行海關(guān)、邊檢等部門(mén)業(yè)務(wù)“多卡合一”通關(guān)模式，車(chē)輛通行時(shí)間從5分鐘縮減至30秒，口岸貨物進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)海關(guān)“提前審結(jié)”。

“目前，友誼關(guān)口岸單日通行能力從800車(chē)/天提升到1300車(chē)/天。”友誼關(guān)海關(guān)物流監(jiān)控科科長(zhǎng)趙京京表示，一直以來(lái)友誼關(guān)海關(guān)將保通保暢作為工作重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施口岸應(yīng)急疏堵“五步法”，在深化“提前申報(bào)、卡口驗(yàn)放”便利化通關(guān)措施應(yīng)用的基礎(chǔ)上，加大跨境車(chē)輛精細(xì)化管控，依托智慧物流管控平臺(tái)對(duì)跨境車(chē)輛在口岸的15個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控，保障車(chē)輛行駛在最優(yōu)物流線路、快速通關(guān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年1月至11月，友誼關(guān)口岸進(jìn)出境車(chē)輛39.3萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)118.3%；進(jìn)出口貨值貨量分別為3695.1億元、385.3萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)90.3%、61.2%。

2023年9月，中越首個(gè)跨境智慧口岸——中越智慧口岸（友誼關(guān)—友誼）開(kāi)工建設(shè)，基于衛(wèi)星導(dǎo)航和5G技術(shù)，輔以跨境物流信息交互對(duì)接的智慧指揮調(diào)度平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)貨物24小時(shí)全天候通關(guān)，將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

從“通道經(jīng)濟(jì)”邁向“口岸經(jīng)濟(jì)”

隨著口岸物流的恢復(fù)和增長(zhǎng)，崇左市把政策優(yōu)勢(shì)、通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用邊民每人每天8000元互市貿(mào)易商品免稅政策，依托全市14個(gè)邊民互市貿(mào)易點(diǎn)和線上交易平臺(tái)，促進(jìn)邊民互市貿(mào)易發(fā)展，帶動(dòng)邊民增收致富。深入實(shí)施“百企入邊”行動(dòng)，推進(jìn)更多互市貿(mào)易落地加工企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。

“我在合作社主要負(fù)責(zé)邊貿(mào)互市申報(bào)，一個(gè)月我們合作社申報(bào)車(chē)輛有100輛左右?！睉{祥市柳盛邊貿(mào)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社申報(bào)代表盧海蘭說(shuō)。得益于邊民互市貿(mào)易快速發(fā)展，在本地，像她一樣的邊民通過(guò)參與互市貿(mào)易、邊貿(mào)運(yùn)輸、貨物裝卸等獲利，家門(mén)口的生活越過(guò)越好了。

在憑祥產(chǎn)業(yè)園（夏石片區(qū)），廣西憑祥一家食品公司就嘗到了“邊民互市+落地加工”模式帶來(lái)的“甜頭”。“我們委托當(dāng)?shù)氐暮献魃鐝脑侥腺?gòu)進(jìn)價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的涼粉草原料，入境后直接運(yùn)到廠區(qū)，加工生產(chǎn)仙草汁、仙草凍等產(chǎn)品，節(jié)約了不少采購(gòu)成本。”該公司質(zhì)量管理部經(jīng)理李治龍介紹，2023年公司年銷售額預(yù)計(jì)達(dá)6500萬(wàn)元。

近年來(lái)，崇左不斷完善開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)體系支撐外貿(mào)發(fā)展，以國(guó)家支持沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，搶抓RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）紅利持續(xù)釋放機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)憑祥產(chǎn)業(yè)園。

憑祥產(chǎn)業(yè)園區(qū)是獲得國(guó)家重點(diǎn)扶持的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃總面積60平方公里，區(qū)域內(nèi)疊加廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)、廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)，將成為探索創(chuàng)新企業(yè)稅費(fèi)制度改革、加工企業(yè)進(jìn)出口商品監(jiān)管和運(yùn)輸便利的載體。

2023年，產(chǎn)業(yè)園依托口岸、資源優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。1月至10月，園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資2.68億元，5個(gè)小家電制造項(xiàng)目、果蔬速凍及干椰加工等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，園區(qū)初步形成以東盟特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，電子科技、智能機(jī)電等協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

“隨著園區(qū)不斷升級(jí)發(fā)展、國(guó)家政策推動(dòng)，企業(yè)也更有發(fā)展信心，我們將不斷開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)，做大做強(qiáng)國(guó)外市場(chǎng)。”李治龍說(shuō)。