湖南省懷化市芷江侗族自治縣芷江鎮(zhèn)海峽路社區(qū)是縣域規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)，居住著漢、侗、苗、土家等9個(gè)民族的居民，少數(shù)民族人口約占社區(qū)總?cè)丝诘?0%。該社區(qū)將社區(qū)治理與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作相結(jié)合，在完善共建共治共享的社會(huì)治理體系方面作出了有益探索。

黨建引領(lǐng)社區(qū)共建。社區(qū)的凝聚力與基層治理水平密切相關(guān)。海峽路社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)的基層治理工作機(jī)制、嚴(yán)密有力的基層治理組織體系，讓基層“微治理”釋放大能量。建立健全民族工作機(jī)制，成立以社區(qū)支部書記為組長的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善組織機(jī)構(gòu)保障制度、工作制度等。采取黨支部領(lǐng)導(dǎo)的“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”模式，引進(jìn)幫扶車間4家，摸清社區(qū)勞動(dòng)力底情和需求，建立了搬遷群眾就業(yè)臺賬。加強(qiáng)各族群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，采取引導(dǎo)勞務(wù)輸出、聯(lián)系工廠和園區(qū)就業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)、組織靈活務(wù)工就業(yè)等方式，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

多方參與社區(qū)共治。社會(huì)治理需要多元治理主體共同參與，進(jìn)行系統(tǒng)治理。海峽路社區(qū)整合團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、易地搬遷辦公室、民營企業(yè)等多方資源，發(fā)揮各單位掛職干部的積極性，共同為社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。注重突出社區(qū)居民的主體性，組織開展各種志愿服務(wù)，引導(dǎo)各族居民參與社區(qū)治理，發(fā)展和睦團(tuán)結(jié)的鄰里關(guān)系，營造“堅(jiān)持共治，人人有責(zé)”的氛圍。加強(qiáng)與群團(tuán)組織聯(lián)系，拓展服務(wù)范疇，開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，開展“少年兒童活動(dòng)日”等活動(dòng)，從學(xué)業(yè)、心理、情感等方面給予社區(qū)各族少年兒童關(guān)愛和幫扶。建立“愛心超市”，設(shè)立積分獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提升各族居民的參與感、獲得感。開展道德模范、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范、易地搬遷創(chuàng)業(yè)致富模范等評選表彰活動(dòng)，組織法律知識、消防安全知識培訓(xùn)等，通過各種活動(dòng)增強(qiáng)各族居民的凝聚力。各族居民積極響應(yīng)社區(qū)提倡的“三亮四比五激勵(lì)”，即亮身份、亮承諾、亮職責(zé)，比作風(fēng)、比服務(wù)、比實(shí)績、比群眾滿意度，對表現(xiàn)突出的居民代表給予五方面激勵(lì)，有效提升了基層治理能力。

寄托鄉(xiāng)愁促進(jìn)家園共享。為了豐富搬遷群眾生活，海峽路社區(qū)給每戶居民分配了一小塊菜地，并建成懷化市第一家鄉(xiāng)愁館——鄉(xiāng)愁記憶文化展示館。該館占地面積約100平方米，以“春耕、秋收、笑臉”為主題，分設(shè)生活記憶區(qū)、生產(chǎn)記憶區(qū)、文化記憶區(qū)3個(gè)展區(qū)，通過文字、實(shí)物、圖片等方式展示了芷江各個(gè)時(shí)期具有特色的老物件和老照片，讓搬遷群眾在新家園里體會(huì)“鄉(xiāng)愁味”，感受“故土情”，從而更好地融入新環(huán)境、開啟新生活，樹立“社區(qū)是我家，相聚是一家”的意識，增強(qiáng)對社區(qū)的歸屬感。

（作者單位：中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院）