湖南省懷化市芷江侗族自治縣芷江鎮(zhèn)海峽路社區(qū)是縣域規(guī)模最大的易地扶貧搬遷集中安置區(qū)，居住著漢、侗、苗、土家等9個民族的居民，少數(shù)民族人口約占社區(qū)總?cè)丝诘?0%。該社區(qū)將社區(qū)治理與民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作相結(jié)合，在完善共建共治共享的社會治理體系方面作出了有益探索。

黨建引領社區(qū)共建。社區(qū)的凝聚力與基層治理水平密切相關(guān)。海峽路社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領作用，建立協(xié)同聯(lián)動的基層治理工作機制、嚴密有力的基層治理組織體系，讓基層“微治理”釋放大能量。建立健全民族工作機制，成立以社區(qū)支部書記為組長的民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作領導小組，建立完善組織機構(gòu)保障制度、工作制度等。采取黨支部領導的“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”模式，引進幫扶車間4家，摸清社區(qū)勞動力底情和需求，建立了搬遷群眾就業(yè)臺賬。加強各族群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，采取引導勞務輸出、聯(lián)系工廠和園區(qū)就業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)、組織靈活務工就業(yè)等方式，促進搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

多方參與社區(qū)共治。社會治理需要多元治理主體共同參與，進行系統(tǒng)治理。海峽路社區(qū)整合團委、婦聯(lián)、工會、易地搬遷辦公室、民營企業(yè)等多方資源，發(fā)揮各單位掛職干部的積極性，共同為社區(qū)發(fā)展貢獻力量。注重突出社區(qū)居民的主體性，組織開展各種志愿服務，引導各族居民參與社區(qū)治理，發(fā)展和睦團結(jié)的鄰里關(guān)系，營造“堅持共治，人人有責”的氛圍。加強與群團組織聯(lián)系，拓展服務范疇，開設“四點半課堂”，開展“少年兒童活動日”等活動，從學業(yè)、心理、情感等方面給予社區(qū)各族少年兒童關(guān)愛和幫扶。建立“愛心超市”，設立積分獎勵機制，提升各族居民的參與感、獲得感。開展道德模范、民族團結(jié)進步模范、易地搬遷創(chuàng)業(yè)致富模范等評選表彰活動，組織法律知識、消防安全知識培訓等，通過各種活動增強各族居民的凝聚力。各族居民積極響應社區(qū)提倡的“三亮四比五激勵”，即亮身份、亮承諾、亮職責，比作風、比服務、比實績、比群眾滿意度，對表現(xiàn)突出的居民代表給予五方面激勵，有效提升了基層治理能力。

寄托鄉(xiāng)愁促進家園共享。為了豐富搬遷群眾生活，海峽路社區(qū)給每戶居民分配了一小塊菜地，并建成懷化市第一家鄉(xiāng)愁館——鄉(xiāng)愁記憶文化展示館。該館占地面積約100平方米，以“春耕、秋收、笑臉”為主題，分設生活記憶區(qū)、生產(chǎn)記憶區(qū)、文化記憶區(qū)3個展區(qū)，通過文字、實物、圖片等方式展示了芷江各個時期具有特色的老物件和老照片，讓搬遷群眾在新家園里體會“鄉(xiāng)愁味”，感受“故土情”，從而更好地融入新環(huán)境、開啟新生活，樹立“社區(qū)是我家，相聚是一家”的意識，增強對社區(qū)的歸屬感。

（作者單位：中央民族大學馬克思主義學院）