習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦?！边@就要求我們必須把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各領(lǐng)域，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，有力促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，不斷探索豐富鑄牢中華民族共同體意識的“青海經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

作為一個(gè)高原內(nèi)陸省份，青海如何在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路？一直是一個(gè)重大課題。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)把脈青海資源稟賦、發(fā)展優(yōu)勢和區(qū)域特征，親自為青海推動高質(zhì)量發(fā)展擘畫重大戰(zhàn)略，提出“要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”重大要求。這是黨中央對青海走好高質(zhì)量發(fā)展之路的殷殷囑托，也蘊(yùn)含了青海廣大黨員干部群眾持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)踐要求。建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”是推動青海高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和行動路徑，必將促使青海經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展向著更加光明的前景行穩(wěn)致遠(yuǎn)。從民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步角度考量產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，更讓我們清晰看到，彰顯在具體民族工作中，就是要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等各個(gè)層面的有機(jī)聯(lián)系，深刻展現(xiàn)、塑造青海各民族命運(yùn)相融、利益相連、守望相助的“命運(yùn)共同體”之歷史內(nèi)涵與未來景象。著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)融合發(fā)展，筆者從兩個(gè)方面談點(diǎn)認(rèn)識和體會。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓艙石

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓艙石，我們必須堅(jiān)持黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，提升解決民族問題、做好民族工作的能力和水平。中國共產(chǎn)黨青海省第十四次代表大會提出，“必須堅(jiān)持把促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為重大任務(wù)，聚焦鑄牢中華民族共同體意識這一新時(shí)代黨的民族工作的‘綱’，統(tǒng)籌思想政治引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，凝聚起共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的合力?！薄皠?chuàng)新推動‘民族團(tuán)結(jié)+’融合發(fā)展行動，促進(jìn)創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善、宗教管理、社會穩(wěn)定相向而行、有機(jī)結(jié)合，各項(xiàng)工作都要努力做到有形、有感、有效。”這就要求我們，不斷提高政治意識，強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想認(rèn)識；強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，激活黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源泉。今日之青海，各民族大團(tuán)結(jié)是一道靚麗的風(fēng)景線。省委省政府始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民族工作全過程，將習(xí)近平總書記的重托厚望轉(zhuǎn)化為推動民族工作的強(qiáng)大動力，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作始終高位推進(jìn)。在推動高質(zhì)量發(fā)展上，立足高原特有資源稟賦，結(jié)合實(shí)際、揚(yáng)長避短，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)，努力走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，讓青海發(fā)展實(shí)力更強(qiáng)、奮進(jìn)底氣更足。2021年7月以來，青海加快建立省部聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，相繼與國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合編制印發(fā)“四地”建設(shè)專項(xiàng)行動方案，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制定了“路線圖”“施工表”，產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)隨之按下“快進(jìn)鍵”。近年來，青海積極從政治角度考量“四地”建設(shè)，將青海民族工作置于黨和國家工作大局，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)與高質(zhì)量發(fā)展、民生改善、打造高地、建設(shè)“四地”等重大戰(zhàn)略有機(jī)融合，著力形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局，在夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、民生基礎(chǔ)方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

各民族共同邁向社會主義現(xiàn)代化，進(jìn)而推動中華民族共同體建設(shè)，是中國式現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。無論是民族地區(qū)還是其他省市都要把鑄牢中華民族共同體意識工作擺在重要議事日程，擺在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌謀劃，納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察、政績考核，經(jīng)常研究，狠抓落實(shí)，久久為功。實(shí)踐表明，各民族交往交流交融是必然趨勢，我們要?jiǎng)?chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會結(jié)構(gòu)和社會條件，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深，推動多元一體的中華民族共同體不斷發(fā)展壯大?；诖?，青海民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)要立足于建設(shè)牢不可破的中華民族共同體謀劃開展。要以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)融合發(fā)展為抓手和載體，不僅處理好共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神這“四個(gè)關(guān)系”，還應(yīng)鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往、交流、交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，更要積極服務(wù)、主動融入新發(fā)展格局，彰顯全省各族人民的共同利益、共同發(fā)展、共同責(zé)任、共同目標(biāo)。

二、“管好肚子”更要“管好腦子”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破?！卑l(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。各民族共同現(xiàn)代化不是簡單的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，不能見物不見人、重物質(zhì)輕精神，忽略了中華民族共同體意識的培養(yǎng)。要從鑄牢中華民族共同體意識的角度把握“管肚子”的工作，將改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動民族地區(qū)融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)共同富裕。更要做好“管腦子”的工作，旗幟鮮明反對民族領(lǐng)域各種錯(cuò)誤思想觀念，增強(qiáng)各族干部群眾識別大是大非、抵御境內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力。培養(yǎng)共同理想信念，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同，加強(qiáng)現(xiàn)代文明教育，用積極向上的文化產(chǎn)品充實(shí)各族群眾精神世界，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園。

要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義。近年來，青海大力推動少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展步伐，民眾物質(zhì)層面的需求得到極大滿足。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高并不會自然而然帶來人們思想認(rèn)識水平的提高。物質(zhì)力量“管肚子”，精神力量“管腦子”。正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，關(guān)鍵是要促使物質(zhì)和精神相輔相成，不是非此即彼、此消彼長，不是單選題。一個(gè)時(shí)期，一些地方和部門對發(fā)展的理解比較片面，工作思路上存在偏差，沒有平衡好“管肚子”和“管腦子”的關(guān)系，導(dǎo)致少數(shù)人“五個(gè)認(rèn)同”淡漠。實(shí)踐證明，絕不能簡單地就經(jīng)濟(jì)發(fā)展論經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是要圍繞鑄牢中華民族共同體意識抓發(fā)展，在加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，積極培育中華民族共同體意識，不斷增進(jìn)各族群眾的“五個(gè)認(rèn)同”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步+產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)融合發(fā)展必將極大助力鑄牢中華民族共同體意識和現(xiàn)代化新青海建設(shè)同頻共振、同步共促，推動“管肚子”與“管腦子”相互激發(fā)、相得益彰。

要賦予所有改革發(fā)展以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義。歷史和實(shí)踐證明，只有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，才能真正讓改革發(fā)展的成果惠及全體人民，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。青海雖屬高原內(nèi)陸省份，但在全國的大盤子中，是穩(wěn)疆固藏的戰(zhàn)略要地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的展示窗口、中華民族的生態(tài)安全屏障、中華文化多樣性與認(rèn)同的活水源頭。就國家安全與中華民族永續(xù)發(fā)展而言，青海意義重大，且責(zé)無旁貸。青海只有主動融入新發(fā)展格局，才能把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，才能依托優(yōu)勢把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游、鹽湖資源、新能源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在歷史前進(jìn)中鑄牢中華民族共同體意識，打牢各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。同時(shí)，也要深刻認(rèn)識到，安全需要發(fā)展，發(fā)展必須安全，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，青海要在鞏固民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障國家安全等方面講大局、擔(dān)重責(zé)，在發(fā)展中保安全，在安全中促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

要賦予所有改革發(fā)展以改善民生、凝聚人心的意義。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是一個(gè)長期的歷史過程。共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。加快建設(shè)人民幸福的現(xiàn)代化新青海，著力探索共同富裕的實(shí)踐路徑，不斷滿足各族群眾對美好生活的向往，就要為產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)賦予民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大使命，在融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終將改善民生、凝聚人心作為青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。將所有改革發(fā)展的過程變?yōu)殍T牢中華民族共同體意識的進(jìn)程，讓各族群眾深刻認(rèn)識到幸福生活從何而來？美好前景從何而來？促使各民族人民手足相親、守望相助，高舉中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟，感黨恩、聽黨話、跟黨走，在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

（作者單位：中共青海省委黨校民族宗教學(xué)教研部）