按照有關(guān)學(xué)者的總結(jié),矯正措施或優(yōu)惠政策的法理或道德基礎(chǔ)大致有“補償說”、“示范說”、“融合說”和“多元化說”。
隨著美國社會反歧視力度的不斷加強和各民(種)族之間大致平等的實現(xiàn),“補償說”、“示范說”乃至“融合說”面臨越來越多的包括司法審查在內(nèi)的挑戰(zhàn)。從上世紀(jì)80年代開始,聯(lián)邦最高法院通過對一系列重要案件,如里士滿市訴克羅松案、沃茲克烏包裝公司訴阿頓尼奧、阿達(dá)旺訴潘尼亞、霍普伍德訴得克薩斯、格拉斯訴伯林杰、里奇訴斯特凡諾的司法審查,逐步確立了對糾正歷史歧視做法(如配額制、預(yù)留條款、代表性等)本身的糾偏,少數(shù)族裔維權(quán)敗訴的機率越來越高。在此期間,加利福尼亞州、得克薩斯州以及佛羅里達(dá)州也分別于1996年、1997年和2000年先后通過選民投票和法院判決,取消了公立大學(xué)入學(xué)方面的族裔優(yōu)惠政策。同時,一些私立大學(xué)也開始調(diào)整其族裔優(yōu)惠政策。
在以“補償”、“示范”和“融合”為由的矯正政策的合法性日益受到挑戰(zhàn)的情況下,一種以“多元化”為標(biāo)識的少數(shù)族裔權(quán)利話語悄然出現(xiàn),成為后矯正時期的主導(dǎo)話語系統(tǒng)。
“多元化”權(quán)利話語的形成過程及其意蘊
早在加州大學(xué)校董事會訴巴克案中,大法官鮑威爾就指出,為追求生源的多元化,高校在招生時將族裔作為一種加分要素是合法的。針對加州最高法院禁止加州大學(xué)醫(yī)學(xué)院在招生時考慮任何形式的種族或族裔因素,鮑威爾認(rèn)為這“有些過火”。考慮到高等教育在多元化上受保護的利益,以及學(xué)生的種族或族裔可能和他的年齡、工作經(jīng)歷、家庭背景、特殊才藝以及不尋常的成就等,一起為高校的教育增添多樣性,鮑威爾認(rèn)為大學(xué)招生多元化“是一項需要給予關(guān)注的令人信服的利益”,他還以哈佛大學(xué)多元化的招生政策予以佐證。
需要注意的是,鮑威爾所倡導(dǎo)的多元化政策是以“附加考慮”和“個人主義”為本位的。他認(rèn)為種族的或族裔的背景應(yīng)該被視為一個“附加”的要素,并與其他要素一起在每一個人的錄取過程中同時發(fā)揮作用。
巴克案之后,鮑威爾的“多元化”取向受到聯(lián)邦法院多個裁決的挑戰(zhàn),直到2003年的格魯特訴伯林杰案,大法官奧康納在支持密歇根大學(xué)法學(xué)院招生政策的裁決中以堅定的口吻指出:“今天我們支持大法官鮑威爾的看法,即學(xué)生主體的多元性是一項令人信服的國家利益,這項利益可以為大學(xué)錄取中的種族考慮提供正當(dāng)性辯護?!蓖U威爾相似,奧康納也堅持個人主義本位,把族裔作為多種多樣性中的一種的多元化方案,倡導(dǎo)以一種“靈活的、非機械的方式”處理族裔優(yōu)惠問題。
奧康納以及鮑威爾關(guān)于“多元化”的裁決和觀點,代表了自由主義及中間勢力對優(yōu)惠政策的最新看法。這一看法至少在操作上不再將少數(shù)族裔的權(quán)利看做一種需要事先分割出來的群體權(quán)利,而是將其作為一種重要的考慮因素,在事中且個體化地納入大學(xué)錄取的過程。這里,少數(shù)族裔的權(quán)利不再是一種普遍的、人人有份的先在的權(quán)利,而是一種與其他因素疊加的特殊權(quán)利,這種權(quán)利對具體的少數(shù)族裔而言具有偶然性,但對于整個族群而言又具有相當(dāng)?shù)谋厝恍浴?/p>
與傳統(tǒng)的少數(shù)族裔的權(quán)利話語比較,多元化的權(quán)利話語在向內(nèi)的維度上縮小了權(quán)利要求的范圍,減弱了權(quán)利要求的正當(dāng)性;在向外的維度上減少了權(quán)利的族群排斥性,增強了少數(shù)族裔權(quán)利的社會包容性。這種帶有濃厚自由主義氣息的權(quán)利話語,基本適應(yīng)了族群結(jié)構(gòu)性差別越來越小的美國社會。
“多元化”權(quán)利話語的意義
與矯正措施或優(yōu)惠政策等話語相比,“多元化”的權(quán)利話語系統(tǒng)具有多方面的重要意義。從理論上看,首先,“多元化”是一種比較中性的話語系統(tǒng),它的提出有利于使“矯正措施”或“優(yōu)惠政策”等話語擺脫“逆向歧視”等理論的羈絆或牽制,從而在有限度地實現(xiàn)少數(shù)族裔權(quán)利的同時,減少他們與主流社會的矛盾。其次,“多元化”的話語有利于實現(xiàn)少數(shù)族裔權(quán)利理論與自由主義理論的無縫對接,使少數(shù)族裔權(quán)利與其他弱勢群體權(quán)利不再是截然分開的兩張皮,有利于兩種權(quán)利在同一個“復(fù)合正義”的法律過程中實現(xiàn)。
更重要的是,從實踐的角度來看,“多元化”的權(quán)利話語有利于一種可稱之為“綜合的正義”的社會目標(biāo)的實現(xiàn)。以大學(xué)教育為例,從錄取標(biāo)準(zhǔn)來看,多元化強調(diào)學(xué)生選拔標(biāo)準(zhǔn)的多元性,反對僅以考試成績錄取學(xué)生。多元的錄取標(biāo)準(zhǔn)可包括個人業(yè)績(考試成績、工作業(yè)績、個人創(chuàng)新能力等)、家庭背景(父母的職業(yè)、收入、身體狀況等)、族裔背景(文化、宗教、語言等)、社會政治背景(階級、階層、政見、社會角色等)等,其中任何一個方面都可能決定性地影響到一個人申請入學(xué)的最終結(jié)果?!岸嘣敝铝τ谠u價每一個申請者的實際狀況,從而最大限度地實現(xiàn)大學(xué)入學(xué)的正義。
而從學(xué)生的培養(yǎng)過程來看,大學(xué)培養(yǎng)人才的過程,絕不僅僅是學(xué)生向老師和書本學(xué)習(xí)的過程,不同族裔、不同背景的同學(xué)之間的互相影響、互相滲透和耳濡目染,也是學(xué)生成長的一個極其重要的方面。密歇根大學(xué)在聯(lián)邦法院為其錄取政策作辯護時指出,族裔多樣性是一種令人信服的教育利益,因為心理學(xué)的研究表明,在多元化的教育環(huán)境中學(xué)生學(xué)得更好;當(dāng)他們離開這個環(huán)境后,他們也能更有準(zhǔn)備地成為這個多元、民主社會的積極參與者;在教室和非正式交往中經(jīng)歷過豐富種族和族裔多元化環(huán)境的學(xué)生,在積極思維、智力開發(fā)、進取心以及知識和專業(yè)技能的增長方面都表現(xiàn)出非常明顯的優(yōu)勢。
實踐已經(jīng)反復(fù)證明,單一的錄取標(biāo)準(zhǔn)和族裔結(jié)構(gòu)失調(diào)的學(xué)生群體,不僅嚴(yán)重?fù)p害教育的公正性,而且給學(xué)生的成長造成不利的后果。在肯定性行動之前,美國高校資源主要惠及的是白人學(xué)生,因為他們占據(jù)了歷史、文化、語言和體制性的優(yōu)勢;在肯定性行動的早期和中期,主要受益群體除了白人外,也包括了少數(shù)族裔群體;到了肯定性行動后期尤其是近10年以來,隨著一些州公開放棄大學(xué)招生的優(yōu)惠政策,受益群體則歷史性地轉(zhuǎn)變?yōu)閬喴崛后w,因為這些亞裔群體學(xué)習(xí)更刻苦、更善于考試。據(jù)有關(guān)研究發(fā)現(xiàn),在加州廢除招生優(yōu)惠政策后,加州大學(xué)系統(tǒng)的幾所名校(如伯克利分校、洛杉磯分校等)的亞裔學(xué)生,都由原來占學(xué)生總數(shù)的20%~30%,增加到40%甚至50%以上(而其人口只占加州總?cè)丝诘?2%),非洲裔則從以前占學(xué)生總數(shù)的6%~7%下降到2%,西班牙裔從占學(xué)生總數(shù)的10%~20%下降至百分之十幾甚至百分之幾。白人男生的比例也明顯下降。
亞裔學(xué)生成為校園的主流群體后,學(xué)校的人際關(guān)系模式、學(xué)生學(xué)習(xí)的方式及學(xué)風(fēng)都發(fā)生了明顯變化。一些教授抱怨亞裔學(xué)生過分專注于理論學(xué)習(xí),對社會實踐和創(chuàng)新性活動關(guān)注不夠以及公益意識較弱,一些白人家長則對亞裔學(xué)生過分偏重于理、工、商、醫(yī)等學(xué)科,引起校內(nèi)專業(yè)選擇緊張等表達(dá)了不滿。
為解決學(xué)生族裔結(jié)構(gòu)失調(diào)以及學(xué)習(xí)、培養(yǎng)過程中的種種不足,2009年,加州大學(xué)在“推動公平,減少入學(xué)障礙”的名目下,對1996年以來的單一標(biāo)準(zhǔn)選拔進行了改革,試圖實現(xiàn)亞裔學(xué)生、非洲裔、西班牙裔以及白人男生的多元平衡。與此同時,一些私立大學(xué)也在“綜合評審”的多元標(biāo)準(zhǔn)下,基本實現(xiàn)了各個族裔以及階層在大學(xué)招生和培養(yǎng)中的平衡和正義。值得注意的是,這個改革或修正過程,不僅讓非洲裔、西班牙裔等少數(shù)族裔受益,而且也明顯讓白人男生受益。從這個意義上來看,“多元化”的權(quán)利話語的確體現(xiàn)的是一個包括了各個族裔權(quán)利在內(nèi)的“綜合的正義”。
今天,族裔多元化已無可爭議地成為美國社會的主流價值觀。實際上,在美國,多元化價值理念的影響是如此深遠(yuǎn),以至于一個機構(gòu)如果沒有多元的族裔成員,就會嚴(yán)重影響其業(yè)界聲譽。多元化已成美國社會的結(jié)構(gòu)性組成部分。從權(quán)利的維度來看,在當(dāng)前美國,族裔多元化已不僅僅是少數(shù)族裔的權(quán)利話語,在某種程度上它也是久居支配地位的白人群體的權(quán)利話語——當(dāng)改革矯正政策過分優(yōu)待某個族群以至于威脅到白人群體的利益時,多元化也會成為一種有效的白人權(quán)利話語,反之亦然。
種種跡象表明,多元化話語已不可逆轉(zhuǎn)地確立了各個族群在美國社會“誰也離不開誰的關(guān)系”。在保持各個族裔大致平衡的權(quán)益格局方面,多元化話語體現(xiàn)的實際上是一種“隱藏的正義”——這種正義建立在主流社會的價值觀與少數(shù)族裔的權(quán)利話語“競合”的基礎(chǔ)之上。