值得注意的是，這項(xiàng)刑法修正案發(fā)生在這個(gè)長期實(shí)行印度教君主制國家、宣布自身是一個(gè)“世俗國家”的10年之后和實(shí)施新憲法的兩年之后。2015年的新憲法第26條規(guī)定，“任何人不得試圖將某人從一種宗教改變?yōu)榱硪环N宗教，或者干擾、損害他人的宗教信仰，觸犯者將受到法律的懲處?！碑?dāng)時(shí)，一些宗教自由倡導(dǎo)團(tuán)體就擔(dān)心，這條規(guī)定將會(huì)用作“限制和歧視”的憲法依據(jù)。如今，這一擔(dān)心不幸成為事實(shí)。
盡管尼泊爾當(dāng)局一再宣稱，該法律對(duì)所有人、包括本國人和外國人“一視同仁”，但從具體的法條來看，其保護(hù)本土印度教（人口占比在80%以上）和針對(duì)外來的基督教的意圖十分明顯。“世界基督教團(tuán)結(jié)會(huì)”創(chuàng)始人默文·托馬斯認(rèn)為，反對(duì)改宗的立法針對(duì)宗教少數(shù)群體，并且惡化了宗教間的關(guān)系。更有評(píng)論者指出，該法案的實(shí)施后果堪比實(shí)行“評(píng)議會(huì)制度”的君主專制時(shí)期（1960年-1990年）。其間，宗教少數(shù)人群體遭到國家的迫害。
尼泊爾當(dāng)局以最高法——憲法和最嚴(yán)厲的法律——刑法的形式，干預(yù)本屬公民或個(gè)人私人選擇性質(zhì)的改宗行為，有著多重原因。近年來，尼泊爾的基督教徒以每年10%至20%的速度增長。特別是在印度教社會(huì)底層的達(dá)利特人中，基督教的傳播速度更是驚人，導(dǎo)致尼泊爾成為亞洲教堂增速最快的國家之一。盡管有越來越多的法律限制，然而，由于改宗人數(shù)日益增多，尼泊爾在過去10年左右的時(shí)間內(nèi)，基督教人口增長了3倍。2015年，有著“尼泊爾的賈斯汀·比伯”之稱的流行民樂歌手拉珠及他的妻子和兩個(gè)孩子高調(diào)加入基督教，極大地影響了尼泊爾民眾。自稱為“尼泊爾基督徒歌手”的拉珠顯然給這個(gè)印度教徒占80%以上的國度帶來了很大沖擊，從政府到一般民眾，都感受到了一種類似“尼泊爾認(rèn)同危機(jī)”的東西。
從另一個(gè)角度來看，近年來，由于多種因素的共振，無論是被視為政治上比較成熟的西方民主國家，還是仍然處于民主轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國家，都出現(xiàn)了各種形式的民族主義。與西方國家出現(xiàn)的種族民族主義或民粹民族主義不同，印度教國家的尼泊爾在應(yīng)對(duì)認(rèn)同危機(jī)和所謂國家特性的挑戰(zhàn)時(shí)，祭出了其鄰國印度所固有的宗教民族主義大旗。與一般類型的民族主義相比，宗教民族主義往往具有更大的排斥性。將此作為國家認(rèn)同和國民特性的核心構(gòu)建因素，不僅可能導(dǎo)致基督徒、佛教徒、穆斯林和土著宗教人群的離心，從而威脅到尼泊爾的社會(huì)團(tuán)結(jié)，而且與尼泊爾所簽署的各類人權(quán)條約以及承擔(dān)的相應(yīng)的國際義務(wù)相沖突。據(jù)報(bào)道，10月中旬，尼泊爾剛剛當(dāng)選為聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)理事，而該理事會(huì)的使命是“在全球范圍內(nèi)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，處理侵犯人權(quán)事件的情況，并就此提出建議”。面對(duì)該使命，尼泊爾政府將如何作為呢？